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中国城市流动人口现状及管理创新
中国城市流动人口现状及管理创新
报告字数：19650字
报告页数：29页
摘要：随着城镇化的快速推进，“半城市化”问题也显露出来，根本原因在于流动人口尤其是农村流动人口无法真正在流入地扎根。本报告利用历年人口普查数据与原国家人口和计划生育委员会“2011年流动人口动态监测”数据，对人口流动的规模、流向和变动趋势，以及流动人口的特征、就业、收入、享有公共服务、社会融合等情况进行了分析。研究表明，以户籍制度为基础的传统社会管理模式未能与人口流动的新情况、新问题相适应。农民工人力资本和社会资源的缺乏，加之流入地在公共服务和社会福利供给上的缺失，使流动人口无法真正分享经济增长和城市化成果，引发了一系列经济和社会问题，如家庭化流动面临阻碍、农村流动人口多处于职业结构的底层并有固化的趋势。在此基础上，本文进一步探讨城市流动人口管理创新方向，并提出相关政策建议。
文章目录
- 一 中国人口流动基本特征与变化趋势
- （一）人口流动规模上升，乡城流动主体地位更加突出
- （二）流入流出地更加集中，跨区域流动特征明显
- （三）流动人口以劳动力为主，人口流动家庭化趋势显现
- 二 流动人口就业状况与收入差距
- （一）就业部门多处职业结构底层
- （二）流动人口收入差距明显
- （三）教育是流动人口职业分化的重要原因
- 三 流动人口公共服务
- （一）劳动者权益及相关保障的缺失
- （二）职业技能培训缺乏
- （三）住房负担偏重
- （四）随迁子女流入地教育机会不足
- 四 流动人口社会参与和社会融合
- （一）流动人口社会交往以同乡为主，社会活动参与度低
- （二）多数流动人口未能在流入地获得更高幸福感
- 五 促进流动人口社会管理体制的创新
- （一）以居住证制度推动户籍制度分类改革，推进基本公共服务向流动人口延伸
- （二）依据人口流动特点，完善社会保险制度
- （三）提高劳动者组织程度，强化劳动者权益保护
- （四）增强继续教育和职业培训服务，促进流动人口人力资本积累
- （五）建立流动人口住房保障体系，满足多元化住房需求
- （六）强化社区作为城市管理的基本单位，促进流动人口的社会融合
