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依靠“带资进城”促进农民市民化

作者:陈雪原

所属图书:中国城市发展报告 No.6

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页数:16页

字数:13755字

出版日期:2013-07-01

摘要:本文分析了农民“带资进城”的必要性、可能性以及面临的主要问题。在此基础上,从探索农村集体经济有效实现形式、建立健全农民“带资进城”体制机制的角度,提出了加快农民市民化的政策建议,从而为城乡一体化奠定有效的制度基础。
文章目录
  • 一 让农民“带资进城”是加快城镇化进程的必然要求
  •         (一)让农民带资产进城是国际一般经验
  •         (二)让农民带资产进城是中国特殊国情决定的
  •         (三)城镇化滞后压力造成农民带资产进城的现实需要
  • 二 农民“带资进城”的可能性分析
  •         (一)农村集体资产规模迅猛增长
  •         (二)国家相关政策日益明晰
  •         (三)具有重要的实践基础
  • 三 农民“带资进城”实现市民化
  •         (一)资产确权工作滞后,使农民市民化无资可带
  •         (二)资产管理缺乏规范有效的保障机制,集体资产经营效益较低
  •         (三)尚未形成城乡统一的要素市场,缺乏带资进城的交易平台
  •         (四)尚未建立有效的跨区域统筹平衡机制
  • 四 依靠带资进城,加快农民市民化的政策建议
  •         (一)破除村庄封闭
  •         (二)推进股权管理
  •         (三)改善新型集体经济发展政策环境
  •         (四)建立土地增值收益结构基金
  •         (五)培育城乡一体土地要素市场体系