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深化财税体制改革基本路线分析

作者:高培勇

所属图书:2014年中国经济前景分析

图书作者:李平 李雪松 张平

出版时间:2014年05月

报告字数:17178字 报告页数:25页
摘要:目前我国的财税体制可以分为财政收入体制、财政支出体制、预算管理体制和财政管理体制四个方面。由于我国现行的税收结构失衡问题突出,间接税收入与直接税收入之比约为7∶3,这导致与当前的国内外经济社会形势冲突迭起。目前税收改革应着力于增加直接税。在财政支出改革方面应稳定规模与调整结构并重。而在预算管理改革方面,由于我国政府预算口径大于公共财政预算口径,因此需要建立规范透明的全口径预算管理。在财政体制改革方面,则需要坚守本来意义上的分税制。
文章目录
  • 一 税收制度改革:着力于优化结构
  •         1.失衡的现行税制结构
  •         2.现行税制结构非改不可
  •         3.以增加直接税为主要着力点
  • 二 财政支出改革:稳定规模与调整结构并重
  •         1.进入相对偏高状态的宏观税负
  •         2.以“稳定税负”求得稳定支出
  •         3.向民生领域支出倾斜
  • 三 预算管理改革:实现真正的“全口径”
  •         1.一个“老大难”问题
  •         2.一再遭遇的难题
  •         3.先规范,后透明,以透明倒逼规范
  • 四 财政体制改革:坚守本来意义的“分税制”
  •         1.现实的中央财政和地方财政平衡状况
  •         2.曾经的分税制改革目标
  •         3.问题出在“分税制”走样了
  •         4.还是要回到分税制轨道