乡村研究数据库 >
“枢纽型”社会组织的职责与作用
“枢纽型”社会组织的职责与作用
报告字数：29092字
报告页数：42页
摘要：近年来，北京市委、市政府高度重视社会建设工作，并于2008年9月召开了全市社会建设大会，出台了《北京市加强社会建设实施纲要》，其中明确提出，要充分发挥人民团体等“枢纽型”社会组织在社会组织管理、发展、服务中的重要作用，努力探索中国特色社会组织管理模式。本文深入分析目前北京社会组织发展中存在的诸多问题和内在矛盾，参考国内外社会组织管理体制的先进经验，认真总结“枢纽型”社会组织工作体系运行以来取得的成效与局限，结合新形势下经济社会发展趋势对北京市社会组织发展提出的要求，就“枢纽型”社会组织进一步发挥职责作用，提出了有针对性的政策建议。
文章目录
- 一 北京市社会组织的概况
- （一）数量
- （二）历史发展情况
- （三）社会组织的管理条例和管理体系
- 二 社会组织发展中存在的主要问题
- （一）某些业务主管单位管理负担太重
- （二）某些业务主管单位管理不到位
- （三）某些社会组织政社不分
- （四）某些社会组织缺乏必要生存发展资源
- （五）管理部门担心工商注册的社会组织处于视野之外
- （六）工商注册的社会组织苦于得不到正当名分
- 三 社会组织管理中的根本矛盾
- （一）三对悖论
- （二）根本矛盾：治理技术的匮乏和治理风险的忧虑
- （三）传统式治理：庇护—依赖式关系的建立
- （四）延续原因：制度的路径依赖和经验的错误总结
- （五）新的出路：治理方式的创新与对治理风险的合理认知
- 四 “枢纽型”社会组织工作体系及效果
- （一）核心思路：通过改变治理主体来改进治理方式
- （二）存量脱钩
- （三）增量吸纳
- （四）协调引导
- （五）完善思路：着力加强治理方式的改变
- （六）对比：与深圳社会组织登记管理体制改革的比较
- 五 “枢纽型”社会组织的职责：创新社会组织治理方式
- （一）分级吸纳
- （二）强化问责
- （三）资源引导
- （四）价值构建
- （五）人才培养
- 六 “枢纽型”社会组织发挥作用的保障
- （一）继续加强对“枢纽型”社会组织的政策指导
- （二）保障对“枢纽型”社会组织的资金和人力支持
- （三）协助“枢纽型”社会组织完成组织文化构建
