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创新制度环境促进中小企业转型升级
创新制度环境促进中小企业转型升级
报告字数：6487字
报告页数：11页
摘要：长期以来，江苏“强政府、弱市场”的发展模式形成“好大喜外”的突出特点，即经济增长过度依赖于大型国有企业和外资企业，这种模式将进一步形成对江苏中小企业发展的“挤出效应”。在新形势下，江苏提振经济、实现新一轮率先发展必须重视发展中小企业。因此，当前必须通过赋予“中小企业同等的国民待遇”，才可望解决中小企业长期以来存在的“融资难”“用工难”“税负重”等问题。实地调研发现，这些问题主要是受外部制度环境的影响。为此，必须通过创新制度环境来促进江苏中小企业转型升级，具体思路包括：（1）建立和完善中小企业金融服务体系，改善金融机构对中小企业的金融支持与服务，切实减轻中小企业的贷款负担；（2）加大财政扶持力度，落实各项针对中小企业的税收优惠政策，建设适合中小企业生存发展的政策环境；（3）以企业实际需求为导向，建立开放灵活的人才流动机制，加强对中小企业人才引进和培训的扶持力度；（4）建立企业信息服务与公共应用平台，切实提高公共服务效率，为中小企业信息化提供软硬件支持。
文章目录
- 一 江苏中小企业发展面临多重矛盾
- 二 江苏中小企业转型升级的制度瓶颈
- 1.在融资问题上，企业融资渠道狭窄，而以商业银行为主的金融机构对中小企业只会“锦上添花”，而不会“雪中送炭”
- 2.在税收问题上，种类多、额度高、预缴税等不合理的征税制度让江苏中小企业不堪重负
- 3.在用工问题上，主要困难在于无法引进并留住专业技术研发人才、管理人才和一线技术工人，而人才培养内部化、人才引进和成长的制度环境不佳是关键因素
- 4.在政府服务上，政府办事低效率、政策短期性和模糊性、公共服务平台网络建设滞后、地方创业环境不佳等是阻碍中小企业发展的重要因素
- 三 促进江苏中小企业转型升级的制度创新
- 1.建立和完善中小企业金融服务体系，改善金融机构对中小企业的金融支持与服务，切实减轻中小企业的贷款负担
- 2.加大财政扶持力度，落实各项针对中小企业的税收优惠政策，建设适合中小企业生存发展的政策环境
- 3.以企业实际需求为导向，建立开放灵活的人才流动机制，加强对中小企业人才引进和培训的扶持力度
- 4.建立企业信息服务与公共应用平台，切实提高公共服务效率，为中小企业信息化提供软硬件支持
