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推进农业生产托管服务 促进小农户与现代农业有机衔接
推进农业生产托管服务 促进小农户与现代农业有机衔接
报告字数：10179字
报告页数：15页
摘要：作为农业生产托管起步最早的省份，陕西通过政策体系构建、服务主体培育和托管项目实施，大力推进以生产托管为主的农业社会化服务，形成百花齐放的服务格局和四大典型模式，在保障粮食安全、发展规模经营、壮大集体经济和建设现代农业等方面发挥了积极重要的作用，通过“藏粮于服”实现了“藏粮于地”“藏粮于技”的有机结合，促进了小农户与现代农业的有机衔接。调研组基于省内外实地走访所得，分析当前托管服务在质量规模、主体培育、配套支持和项目实施方面的问题和不足，并参考兄弟省份的先进做法，因地制宜提出陕西发展农业生产托管建议，在财政奖补、示范建设、主体推进、服务领域和服务环节等方面加快推进落实，实现农业生产托管高质量发展。
文章目录
- 一 陕西省推进农业生产托管服务的主要做法
- （一）多层次搭建政策支持体系
- （二）多元化培育托管服务主体
- （三）多举措推进托管项目实施
- 二 陕西省农业生产托管服务的主要模式
- （一）以农业企业为引领，构建“3+1+1”服务站整镇推进模式
- （二）以合作社为主体，形成“1+N”个“托管员”专业化服务模式
- （三）村集体为主导，推进“1+1+N”整村托管模式
- （四）托管协会为依托，建立县、镇、村三级服务网络果园托管模式
- 三 农业生产托管服务的积极作用
- （一）有利于破解“谁来种地、怎么种地”的难题，保障粮食安全
- （二）有利于丰富和完善农村基本经营制度，发展规模经营
- （三）有利于实现节本增效增收，壮大集体经济
- （四）有利于促进小农户与现代农业有机衔接，发展现代农业
- （五）有利于通过“藏粮于服”落实“藏粮于地”“藏粮于技”战略，提高种粮效益
- 四 其他省份农业生产托管服务的经验
- （一）山西经验
- （二）河北经验
- （三）山东经验
- （四）黑龙江经验
- （五）安徽经验
- 五 陕西省农业生产托管服务的不足之处
- （一）托管规模偏小，服务质量不高
- （二）主体实力不强，行业管理滞后
- （三）土地集中困难，配套支持不够
- （四）基层重视不够，项目推进缓慢
- 六 加快推进陕西农业生产托管服务的五点建议
- （一）以奖代补，“组合拳”推进
- （二）以“点”示范，整县乡推进
- （三）以“社”为主，多主体推进
- （四）以粮为“纲”，果畜菜推进
- （五）以产为首，产业链推进
