金沙县人民政府办公室关于印发金沙县产业大招商夏秋季攻势行动方案的通知（金府办〔2018〕129号）

各乡（镇、街道）人民政府（办事处），金沙经济开发区、冷水河风景区、沙土三化同步统筹发展改革试验区管委会，县政府各部门、各直属机构：

《金沙县产业大招商夏秋季攻势行动方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

金沙县人民政府办公室

2018年6月5日

（此件公开发布）

 

金沙县产业大招商夏秋季攻势行动方案

 

为全面实施《金沙县2018产业大招商突破年行动方案》《金沙县优化营商环境集中整治行动方案》，巩固和扩大“春风行动”战果，抢抓夏秋两季招商引资关键黄金期，在全县迅速掀起产业大招商夏秋攻势新高潮，充分调动抓招商、重营商、落项目的积极性，按照“小”“快”“准”“精”的要求，注重小分队出击，注重提高对接质量，注重提升落地效率，坚持过程与结果并重，集中火力、集中精力，瞄准目标、主动出击、各个击破，务实开展一系列产业链精准招商活动，实施一系列优化营商环境有效措施，确保落地一批优强企业、项目和全年产业大招商目标任务顺利完成，特制定本实施方案。

一、攻势时间

2018年6月—11月

二、工作目标

（一）开展洽接。全县围绕产业链招商，合力开展“走出去”“请进来”精准洽谈对接活动，组织开展100次以上。

（二）建强产业链。按照“建链、补链、强链”的原则，充分利用我县电镀厂资源，围绕电子电声、电镀五金两大主导产业，引进一批优强企业和项目。

（三）企业引进落地。全县引进落地10户以上优强企业。

（四）营商环境大幅优化。推出一系列“时间最少、服务最优、成本最低、结果最好”优化营商环境的工作措施，极大提高企业的获得感。

三、攻坚重点

全县要全面落实好“两精准、两提速”的攻坚重点，确保工作目标落实、落细、落准。

（一）用好一张精准作战地图。全县要运用好省“三优”（优势资源、优惠政策、优选招商对象+产业链）产业招商作战图地图成果，牢固树立产业链意识，找准“建、补、延”的关键环节，追踪其中的龙头企业，达到事半功倍的效果。

（二）开展一系列精准对接。全县要按照按图索骥、领导带头、专班攻坚、精准进击、快速落地的战术安排，以省“三优”产业招商作战图为指引，迅速形成一系列面上有声势、网上频推介、点上成常态的招商对接活动。

1.实施领导带头“走出去”招商活动。全县要结合县党政主要领导招商情况，各部门党政主要领导，瞄准一批招商优选对象，选取几个目标区域，策划每人不低于4次“走出去”对接活动，引进一批优强企业和项目。

2.全面打响五大战区千企引进攻坚大战。全县要树立战区作战意识，错位招商，瞄准华南、华东、华北、华中、西南五大战区，以省“三优”产业招商作战图中各战区优选招商对象为目标，打大仗、打硬仗、打持久战，合力攻坚，每个战区分批次、分产业组织目标企业开展精准对接洽谈活动，形成战区有影响、有重点、有成果的产业大招商格局。

3.策划一系列“请进来”精准对接活动。要将“走出去”与“请进来”有机结合起来，充分利用“走出去”推介成果，借助现有企业、县直部门、中介机构等招商资源，有针对性策划开展一批“请进来”产业招商对接活动，要重点突出精准对接，全县开展不低于40次具有一定规模的“请进来”精准对接洽谈活动，确保常对接、常见效。

4.盘活金沙在外人士资源构筑“亲友桥”。在严格遵守八项规定的基础上，认真梳理好我县在外人士的情况，针对有能力投资、有能力招商的人士主动开展对接，发挥他们既熟知乡土又了解外面世界的优势，构筑“亲友桥”，嫁接来一批资金、人才、项目。

（三）出台产业招商政策提速。全县根据不同行业和目标对象制定特色优惠政策，下一场分行业、分目标企业群的招商优惠政策“红包雨”，突出对企业所需的针对性和吸引力。

（四）优化营商环境整治提速。要按照正面引导、反面震慑的方式，将整治与优化相结合，通过营商环境的大优化，全面促进产业招商的大提升。

1.刮骨疗毒整治一批。要针对法律法规落实不到位、执行打折扣、行政审批时间过长，流程繁琐、办事拖拉、效率低下,以权谋私、雁过拔毛、互相扯皮，不敢担当、不敢作为、不讲诚信等问题重拳出击，以“三大行动（大排查、大整改、大促进）”为契机，制定工作方案，确定整改时限，做到一项一项整治、一个一个突破、一件一件销号、一个一个公布，一项一项接受各方监督，真正让企业和市场主体看到实实在在的变化。

2.创新举措优化一批。一是完善统一、高效、便捷企业服务和投诉平台。二是有针对性地出台一批降低企业用地、厂房、电讯、供水、用工、物流、贸易、融资和制度交易成本的措施，逐步实现“成本低于周边”的目标。三是推进出台政务服务“一网通办”和企业办事“只进一扇门”“最多跑一次”系列措施，打造“时间最少、服务最优、成本最低、结果最好”的政务服务环境。

四、攻坚要求

全县要按照“五步工作法”要求，抓实产业大招商夏秋攻势每一个工作步骤，做到“三保障、双创新、一聚焦、一督促”，确保攻势取得实效。

（一）要素保障到位。全县要注重抓好产业大招商要素保障工作，重点抓好“四库一服务”。一是建好项目库。全县要落实“党政主要领导带头谋划、分管领导分领域谋划、行业部门牵头谋划、中介机构参与谋划”的项目策划编制工作责任推进机制，围绕现有企业招商需求和现有产业强链发展需求，集聚企业、行业、部门、专业机构的力量，高标准策划编制一批资源有保障、政策有支持、市场有潜力、招商有吸引力的建链、补链、强链、延链招商项目100个以上。 二是建好资源库。要充分梳理本地区自然、生态、产业、政策、人文、企业等方面资源，结合产业招商重点，将各类资源进行优化配置，建成一批分产业、分目标区域的招商资源库。编制我县投资指南，充分体现本地区招商的比较优势、后发优势，不断提高招商的吸引力。三是建好政策库。要围绕产业、行业及招商目标企业，充分整合国家、省、市政策资源，有针对性地完善出台一系列集土地、用电、财税、物流、融资、人才、科技创新等融合支持的优惠政策，建成一批精准性强的政策库。四是建好目标库。要充分利用省“三优”产业招商作战图和产业指引，筛选出一批优选招商目标企业，将本地区资源库、政策库与目标企业进行充分匹配性分析，建成一批重点突出、指向性强的招商引资目标企业库，不断提高招商成功率。五是打好服务组合拳，要以“服务高于周边”为目标，围绕服务企业发展和项目建设的全生命周期，盯住洽谈、考察、签约、手续办理、建设、运营、做大做强等各个环节，打出一套完整的代办服务、保姆服务、高效服务、全程服务“组合拳”。

（二）队伍保障到位。全县要注重优化整合夏秋攻势战斗力量，集中优势兵力，抓好重点攻坚。要充分整合本地区党政领导、行业部门、社会资源等方面力量，挑选当地“能人强人”充实到招商引资队伍中，组建5支以上专业化招商小分队。并抓好各类专题培训工作，提升招商小分队的专业性和战斗力。

（三）宣传保障到位。全县要注重对“夏秋攻势”组织、推进、成效等方面的宣传，充分借助各类新媒体开展全方位宣传。要对内全面宣传工作经验、工作成效，营造“比学赶超”的良好氛围，达到凝聚工作合力，提振攻坚信心的目的。

（四）创新工作思路。全县要以“两大行动”为指导，围绕资源不足、项目不优、招商条件不好等问题，不断创新思路，出实招、求实效。坚持问题导向，加快组建产业大招商专家顾问团，成立项目包装公司，用好省“三优”产业招商作战图，提高招商效率。

（五）创新招商方式。全县要进一步强化行业主管部门招商、开放平台招商、以商招商、委托中介招商；要充分借助现有企业、行业协会、中介机构、本地在外能人、国外行业机构等方面渠道资源，开展小规模精准对接；要充分依托数博会、酒博会、水博会、石博会、绿博会、生态文明贵阳国际论坛、贵洽会等重点展会平台，有针对性地策划开展系列招商活动，实现推介一批项目、签约一批项目、落地一批项目。

（六）聚焦重点产业。全县要按照产业大招商的要求，聚焦产业链招商，紧盯目标企业，快速组织小分队开展精准对接，重点引进一批先进制造业、大数据电子信息产业、大健康医药产业、现代山地特色高效农业、山地旅游业等五大产业项目，兼顾我县特色产业，推动形成一批产业集群，尤其要注重把产业大招商与全县大扶贫及农业结构调整紧密结合起来，大力引进农业深加工企业，提高我县农产品增加值。

（七）狠抓督促推动。全县党政主要领导和县直行业部门主管领导要牵头督促各小分队开展多频度外出招商，督促整治和优化营商环境工作落实到位，确保招商成果迅速转化为落地项目，确保营商环境取得新成效。外出招商要严格落实《中共贵州省委办公厅关于严格规范在省外举办各类活动的通知》（黔党办发〔2017〕40号）要求，大兴勤俭节约之风，从严控制场地规格和食宿标准。要严防统计造假和严防滋生腐败，切实提高统计质量，确保“两大行动”夏秋攻势取得实实在在成效。