关于印发《马鞍山市“十三五”高新技术产业发展规划》的通知
“十三五”是马鞍山市主动适应经济发展新常态、顺应科技发展新趋势、推动经济转型新发展的重要时期，是加快实施创新驱动发展战略、建设创新型城市的关键阶段。为了提升我市高新技术产业核心竞争力，发挥高新技术产业的先导性作用，依据《安徽省“十三五”科技创新发展规划》和《马鞍山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，并结合我市实际，特制定本规划，规划期为2016-2020年。
一、发展回顾
（一）发展成就“十二五”时期，马鞍山市以增强自主创新能力为核心，以产业化、规模化、集群化为主线，以创新体系建设为重点，以完善创新平台建设为支撑，持续加大研发投入，优化创新环境，促进了高新技术产业的不断发展。
2.创新能力持续加强。“十二五”期间，马鞍山市研发投入稳步增长，产业创新成果丰硕。2015年全社会R&D投入35.92亿元，占地区生产总值的比重为2.5%，分别比2009年增加了28.52亿元和1.34个百分点；2015年，全市获得专利授权4541件，其中发明专利930件，均在2011年的基础之上实现了翻番，产业科技创新能力显著增强。
3.载体建设取得突破。2014年马鞍山市获批省级创新型试点城市，现有国家级高新区1家，省级高新区2家，国家级高新技术产业化基地2家，国家级科技企业孵化器2家，省级孵化器5家，市级孵化器9家。2015年，马鞍山国家农业科技园获科技部批准建设，市生产力促进中心荣获全国生产力促进中心服务贡献奖。至“十二五”末，共组建院士工作站8家，产业技术创新战略联盟12家，国家级工程技术研究中心1家、省级34家、市级158家，国家级重点实验室1家、省级4家、市级49家，产业创新发展载体在数量和质量上实现双突破，服务能力持续优化升级。（二）主要问题 “十二五”期间，马鞍山市高新技术产业发展取得了显著成就，但产业增速放缓、产业竞争力有待持续增强、高技术服务业发展相对滞后等问题仍亟待解决和完善。
1.增长速度呈现放缓趋势。“十二五”期间，马鞍山市高新技术产业的环比增长率从2010年的25%收敛至2015年的2.5%，2010年高新技术产业增速高出GDP增速10.3个百分点，但2015年却低于GDP增速6.9个百分点，对经济的拉动作用趋于下降。2015年马鞍山市高新技术产业总产值在全省排名与2010年持平，仍为第六。由于增速减缓，导致规模与合肥等城市差距存在扩大趋势。2.产业竞争能力有待加强。马鞍山市高新技术产业中，仅有新材料、节能环保和高端装备制造业产值超过100亿元，其他产业规模偏小，对全市经济增长的引领作用不显著；部分企业创新意识与创新能力不强，拥有专利和核心技术较少，产品附加值不高，处于价值链低端；产业聚集效应不明显，缺乏完整的产业链，未能显现以点带线、以线带面的联动效应，难以形成竞争合力。
3.高技术服务业发展滞后。马鞍山市高技术服务业规模小，产值低，缺乏知名企业与知名品牌；检验检测、研发设计等专业服务人才短缺，知识产权、科技成果转化等科技中介机构市场化和产业化程度低，创新服务体系不完善。高技术服务业发展滞后，对高新技术产业的服务和支撑作用未能充分发挥。
二、态势分析
“十三五”时期是新一轮科技、产业革命与马鞍山经济转型升级的历史性交汇期，新业态兴起与产业分工重塑给马鞍山高新技术产业发展带来机遇，而国内外竞争格局调整也使马鞍山高新技术产业发展面临严峻的挑战。
（一）技术突破孕育产业新增长点当今世界科学技术发展呈现出多点、群发的态势，能源、材料、生物等领域，产生了一批重大理论和技术创新，涌现出一批新兴交叉前沿方向，进而引发相关产业的革命性变革；信息技术、网络技术的发展，推动了产业间的深度融合，催生了智能制造、互联网+等一批新的生产模式与产业形态。新生业态不断涌现将加快形成经济发展新动能，形成新的经济增长点，为马鞍山市高新技术产业发展带来了新机遇。
（二）创新驱动助推产业转型升级创新驱动成为经济新常态下经济发展的必然诉求，而随着安徽省创新型省份建设、“大众创业、万众创新”的加速推进，社会创新活力和创造潜能将加速释放，为马鞍山增强自主创新能力、推动高新技术产业转型升级提供了重要的政策保障和资源支持。（三）供给侧改革提出发展新要求化解产能过剩、降低企业成本，培育新兴产业、扩大有效供给，是供给侧改革的内在要求，也为马鞍山高新技术产业指出新的发展方向。马鞍山作为传统资源型城市，亟待调整产业结构，转变发展方式，加大传统产业技术改造，大力推动高新技术产业发展，促进经济全面升级。
（四）区域合作创造产业发展契机马鞍山市作为安徽省深度融入“一带一路”与长江经济带的前沿阵地，具有深化和延展安徽省高新技术产业的战略先驱地位，与东、西部地区在交通互连、产业分工、市场共建等领域的合作上有巨大空间。这为马鞍山融入区域产业分工合作、承接产业辐射、实现资源优势互补、分享区域发展成果带来了新的契机。（五）竞争格局调整形成双向挤压国外发达经济体高端制造业回流以及国内传统产业产能过剩等因素促使各地区都把发展高新技术产业作为调整结构、转型升级的首要方略，产业同质化竞争日趋激烈。马鞍山高新技术产业发展不但受到来自上海、南京和合肥等周边发达地区的挤压，更面临着中西部地区更低成本竞争优势所形成的威胁。
三、发展思路（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享”的发展理念，落实“以港兴市”和“工业强市”战略，以建设创新型城市为目标，以提高科技自主创新能力为核心，以实现优势领域的技术突破和关键领域的技术跨越为重点，引导各类资源向高新技术产业集聚，完善区域科技创新体系，优化科技发展环境，为加快我市高新技术产业发展，提供强有力的科技支撑，促进全市经济社会全面、协调、可持续发展。
（二）发展原则1.精准定位，特色发展。顺应新一轮高新技术发展和产业变革趋势，把握高新技术产业竞争态势，依据创新型城市建设战略部署，找准发展定位。围绕产业基础、发挥比较优势，科学确定马鞍山高新技术产业发展方向，支持有特色优势和规模优势的产业加快发展，形成具有特色的高新技术产业群，推动全市高新技术产业全面发展。
2.企业主导，政府推动。发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化高新技术企业的主体地位，激发企业活力和创造力。积极转变政府职能，加强战略研究和规划引导，建立促进企业技术创新的长效机制，夯实高新技术产业微观企业基础。3.统筹布局，重点突破。理顺战略新兴产业与传统优势产业关系，统筹产业布局，发挥高新技术产业的支撑与引领作用。针对马鞍山高新技术产业发展的瓶颈，加强产学研合作，共建研发平台，突破制约重点产业发展的关键技术和共性技术，提升高新技术产业竞争力。
4.开放融合，协同创新。创建对外科技交流合作的新渠道与新模式，融合区域内外优势资源，营造科技创新有利条件。衔接国家、省科技发展战略，完善创新政策体系，健全跨区域、跨行业，跨企业协同创新网络，优化高新技术产业发展环境。（三）发展目标以创新驱动发展为主线，促进高新技术产业规模不断扩大，产业结构进一步优化，产业集聚效应逐步增强，自主创新能力持续提升，发挥高新技术产业在全市社会经济发展的引擎功能。
扩大产业规模。实现每年新认定高新技术企业50家以上，到2020年，全市省级以上创新型（试点）企业达到50家以上，科技“小巨人”企业300家，高新技术企业总数突破500家。产值年均增长140亿元以上，到2020年，全市高新技术产业产值占GDP比重达到35%以上。优化产业结构。大力发展高技术延伸服务及科技创新专业化服务，强化高技术服务业对其他产业的渗透与支持作用。推动战略新兴产业跨越式发展，强力支撑全市经济转型升级，到2020年，战略性新兴产业产值突破1000亿元，成为社会经济发展的主导力量。
实现集聚发展。重点发展轨道交通装备、高端数控机床、精细化工、绿色食品等4个战略性新兴产业基地；培育生物医药、电子信息、高端装备制造、节能环保等4个战略性新兴产业集聚基地，形成产业联盟，培育领军企业和知名品牌。到2020年，实现单个基地产业链总产值翻两番，八大基地总产值占全市工业总产值50%以上。增强创新能力。加大技术创新投入，到2020年，全社会R&D投入占地区生产总值比重达到3.0%以上，新建省级以上工程技术研究中心和重点实验室15家以上，产业技术创新战略联盟达到14家以上，规模以上工业企业研发机构覆盖率达到40%以上，持续提升产业创新能力，万人发明专利拥有量达到15件。
在产业竞争力与影响力大幅提升，科技支撑引领作用显著增强，产业经济规模与创新能力实现双突破的基础之上，力争到2025年，把我市建设成为特色鲜明、国内知名，省内一流的高新技术产业集聚高地。
四、重点领域
遵循全球科技与产业发展趋势，立足马鞍山市资源优势与产业基础，聚焦高端装备、新材料、电子信息、节能环保、生物医药、绿色食品和高技术服务七大产业，明确关键技术攻关与重点产品开发，打造社会经济带动作用强、技术集成度高、拥有核心竞争力的高新技术产业体系。
轨道交通装备。重点开展动车组装车试验、完善快速城际铁路用车轮、开发和谐机车驱动齿轮，研发具备自主知识产权的弹性车轮，高速车轴和三爪万向联轴器。开发弹性车轮复合材料，研究弹性车轮降低高频、成分噪声技术，抗踏面磨耗、滚动接触疲劳技术；完善弹性车轮橡胶单元建模，开发橡胶元件的轴向刚度和径向刚度的匹配技术；提高车轴疲劳强度，突破空心车轴制造装配技术及热处理技术。
高端数控机床。重点发展数控、高效、精密冲压机床，数控精密剪板机和折弯机，数控液压机；自动化冲压生产线，大型多工位冲压生产线和大型数控机械压力机；全功能数控车床、高速数控车床、精密数控车床、车削中心及铣车复合机床；数控铣床、立（卧）式加工中心、多轴联动加工中心等产品，零部件及配套模具。开发高速加工技术、超精密特种加工技术、复合加工技术、精密测量技术、机床热变形及补偿技术、机床振动及补偿技术、直接驱动技术、多轴联动加工技术，智能化技术和网络制造技术；模具CAD/CAM/CAE/CAPP一体化技术、模具再制造技术、标准化自动化加工技术，两化融合技术和在线智能化控制技术。智能制造装备。重点发展抢险救灾机器人、拆除机器人、生产线搬运机器人，码垛机器人和分拣机器人。提升救灾与拆除机器人性能，掌握智能和柔性破拆能力的破碎机构设计；实时运动规划与控制系统，传感与目标识别系统，人机交互系统；多机器人遥控系统和群控技术；在线工况监视、自动控制以及故障诊断技术等。掌握模块化、可重构的工业机器人新型机构设计，基于实时系统和高速通信总线的高性能开放式控制系统，高速、负载工作环境下的工业机器人优化设计，高精度工业机器人的运动规划和伺服控制，基于三维虚拟仿真和工业机器人生产线集成技术，复杂环境下机器人动力学控制技术。
汽车及零部件。重点发展重型卡车及底盘，散装水泥车、混凝土搅拌车、压缩式垃圾车，混凝土泵车和重型自卸车等专用汽车，发动机、车桥、变速箱、传动轴、橡胶空气弹簧、精密模具、检具等汽车关键零部件。突破空悬座椅，多功能转向盘和平地板等重卡车身部件制造技术；7t、9t 前桥、13t、16t 小速比驱动桥，冲焊、铸钢、管式内涨等桥壳，模块化、集中润滑、免维护悬架、空气悬架等重卡底盘部件制造技术；突破专用汽车轻量化技术，混凝土搅拌车、混凝土泵车专用汽车的电液比例、电液伺服控制等技术；掌握环保型小排量汽车用发动机，DCT汽车自动变速器及无级自动变速器生产制造技术。冶金成套装备。重点发展大型高压辊磨机和塔磨机；开发轧制生产线成套设备、高速线材轧机、炼焦系统成套设备、高炉余热余压发电成套设备，烧结机烟气脱硫装备资源回收单元成套设备，研发低噪音与特大型回转支承产品。以高效，耐用和节能环保为目标，攻克矿山冶金大型化设备的设计和制造技术、高压辊磨机耐磨辊面技术、高控制精度和高可靠性的检测技术、大功率、低速、重载传动及液压技术、塔磨机耐磨搅拌叶片制备技术，大型塔磨机传动、支撑及润滑技术和塔磨机负荷实时检测及控制技术；研发连铸坯热送热装和直接轧制技术，以及干熄焦、高炉煤气、转炉煤气和焦炉煤气等二次能源高效回收利用技术，烧结机余热发电技术；提升回转支承产品降噪、异音检测、表面热处理，密封与润滑技术水平。
工程机械装备。重点发展大中型抢险救援装备、环保节能型工程装备、大型矿山装备、破碎设备，特种工程机械及关键零部件。突破大功率交流变频调速传动技术、整机数字智能控制系统、整机运行和故障检测技术；换挡电磁阀及控制器研制开发技术；湿式离合器技术和热平衡技术；高压大流量整体式多路阀设计与制造技术；高速、高压、大排量轴向柱塞泵和液压马达设计与制造技术、双金属铸造技术、摩擦副的耐磨技术和表面处理技术。（二）新材料产业围绕国内、国际市场的需求和产业结构升级的要求，重点发展先进铁基新材料、高性能磁性材料，新型化工材料和新型环保材料。充分发挥国内研发机构的力量，通过产学研用相结合，提高自主创新能力，加快新技术引进与消化，将新材料生产技术提升至国际先进、国内领先水平。
铁基新材料。重点发展高速铁路车轮、车轴及轴承用钢；车辆用新一代汽车钢及超高强钢；建筑桥梁用高强钢筋和钢板；高强度海洋石油平台用钢、海底油气管线钢、深水系泊链超高强度钢等；船用高强度易焊接宽厚板、海洋油船用特种耐腐蚀船板、货油舱和压载舱等相关耐蚀管系材料等。在炼钢终点精确预报技术、夹杂物控制和变性技术、高效高均质化连铸技术、连铸坯大压下技术、新一代汽车钢的温成型技术、镀锌板技术和冷轧卷技术、变截面轧制技术、大线能量焊接技术、汽车板激光拼焊技术等领域取得突破。高性能磁性材料。重点发展新型钙系永磁铁氧体、钕铁硼永磁材料、高性能锰锌铁氧体、抗干扰镍锌铁氧体、非晶软磁材料、非晶纳米金属磁性材料、高纯度氧化铁红，高纯度四氧化三锰和高性能软磁铁氧体用基础材料，以及高磁导率器件、贴片式电感器、高灵敏度磁电阻自旋阀传感器等器件。研究磁性材料和稀土材料制备关键技术，开发磁性材料和稀土材料器件及其成套设备。
新型化工材料。重点发展高性能碳纤维，高性能绳网，新型工程塑料，新型橡塑助剂，新型包装材料，新型生物滤膜，环境友好型电缆护套，低成本复合碳纤维，耐老化耐侯高分子材料，高性能可回收的高分子材料，水性聚氨酯合成革，柔性轻质阻氦膜，聚丙烯腈基腈纶长丝（PAN），汽车及家电零部件用复合材料及其配件。研发纳米改性聚合物关键技术、通用塑料的改性技术、新型高分子材料制备技术和复合技术、水性溶剂替代技术、纤维复合材料制备关键技术。新型环保材料。重点发展高档环保型塑料薄膜涂层材料，高阻隔绿色包装技术，高效阻燃安全保温隔热材料，无卤阻燃高分子材料，污水回收用轻质多孔生物滤料，无醛板材淀粉胶，新型防水密封材料，环保型、功能型装饰材料与涂料，新型墙体材料，超薄型陶瓷板（砖），高性能建筑节能玻璃，无机改性塑料复合材料。开展新型低成本环保新材料制备技术、高阻隔无菌保鲜技术、农业废弃物生产绿色秸秆板材关键技术、废旧复合高分子材料的增容共混改性、回收造粒及应用技术、防火、防腐和保温隔热的功能性涂料制备技术、超高性能混凝土的外加剂及制备技术、脱硫石膏和固体废弃物生产节能建筑材料等关键技术研发。
（三）电子信息产业鼓励光电子、软件业、电子元器件等产业加快转型步伐，增强价值链高端环节掌握能力；大力发展汽车电子等融合型产业，充分释放工业化与信息化融合产生的产业倍增效应；及早谋划，培育和发展物联网、云计算、智慧城市等新兴产业，研发前瞻性产品与服务，带动马鞍山电子信息产业跨越式升级。光电子。重点发展倒装芯片工艺研发与产业化，高压LED芯片及其制备的产业化；发展4英寸以上图形化衬底、GaN复合衬底、溅射AlN衬底，在深紫光外延技术领域取得突破。开展锡膏封装一体式技术、倒装结构的COB/COF技术、集成封装技术研发，突破柔性基片发光器件及封装等产业化关键技术，发展LED路灯、液晶背光、汽车照明等领域的LED封装技术及应用升级。开展LED照明产品可靠性及可控寿命技术研究，进行高效稳定的LED模组化结构照明光源或灯具研发与产业化，发展光色精确控制技术与智能控制技术，在智慧照明、柔性照明、绿色照明等领域形成技术突破。
软件。围绕物联网、大数据、智慧城市等新兴产业，重点研发感知元器件与软件互联互通技术、大数据可视化技术，开发传感技术服务、位置服务、高效分析优化决策的智慧系统等软件。发展数字电视、智能手机、汽车电子、医疗电子嵌入式软件，发展智能化控制、节能管理、生产过程优化、产品生命周期管理等工业软件，发展电子政务、电子商务、3D打印、物流配送等行业应用软件，发展以动漫游戏、流媒体、数字出版、电信增值服务等为重点的文化产业软件。大力推进微信第三方应用软件开发、小微型传统业通用软件开发、企业管理、呼叫中心等服务外包。电子元器件。开展高转速、高转矩永磁电机，新型稀土永磁同步电机，新能源车用电机研发与产业化；重点开发汽车电子、电声器件、手机震动马达、变压器、充电器等量大面广磁性电子元器件产品。基于物联网发展需求，重点发展微型化、集成化、智能化、网络化传感器，研究开发具有无线通信、传感、数据处理功能的无线传感器网络节点。开展耐高温、耐弯曲、超低损耗光纤与大截面、大芯数、特高压、耐腐蚀等光缆产品研发，发展适用于新一代通信的连接器、继电器、滤波器及线缆组件。
汽车电子。重点发展智能导航与智能交通产品、车用控制芯片、车用嵌入式软件，积极推进车载网络技术、智能传感器技术、新能源汽车电池管理技术、动力耦合技术研发。突破电控单元的智能化、网络化集成控制应用技术。开展电控悬架系统、电子稳定控制系统、驱动系统、制动系统、自适应巡航系统、追尾防撞系统、轮胎气压监测系统、车载故障诊断、防盗系统、车载安全系统等产品研发与产业化。物联网。探索物联网在工业、农业、金融、交通、物流、医疗、安防、环保等领域的应用模式与关键技术，在新型传感器、传感网核心芯片、传感节点、数据库软件、应用软件、系统集成、网络与内容服务等领域，开发产品与解决方案。
云计算。重点发展瘦终端移动通信设备产品，积极发展商务云、政务云、旅游云、教育云、医疗云、环保云、食品云、养老云等应用，研发车载终端、电纸书、物联网感知终端等云计算终端产品，研发身份认证技术、数据安全技术、终端用户安全技术。智慧城市。加快城市光纤宽带网和下一代广播电视网（NGB）建设，构建起多层次、广覆盖、多热点的全市无线宽带网络，重点发展传感网信息服务、空间信息服务、数据中心、高性能计算、协同处理、智慧信息产品服务，积极发展智慧旅游、智能交通、智慧医疗、智慧社区、智慧环保、智慧教育、智慧农业和智慧园区等。
（四）节能环保产业坚持“环保优先、节约优先”方针，提高资源节约和综合利用水平，加强生态保护，建设生态环境。大力发展节能环保产业，实现从产品生产向装备和服务延伸、从外围向核心突破、从中低端向中高端迈进，重点发展节能装备及技术、水污染防治、空气治理、固体废弃物处理和资源综合利用。节能装备及技术。重点发展煤粉气化成套装备、低温余热回收、小型高效炉窑、工业炉窑优化控制系统、余热氨水制冷制冰成套系统、高效节能电机、高效节能照明产品和节能建材产品等；发展循环技术和节约技术，促进资源回收和再利用；支持循环经济重大项目及技术开发和产业化。
污水处理。重点发展高浓度氨氮废水资源化处理关键技术与成套设备、电吸附含盐污水处理回用技术装备、高效催化氧化强化废水预处理成套装备、低浓度难降解有机废水深度臭氧催化氧化成套设备、城镇生活污水分段进水深度脱氮除磷处理成套技术装备、凝胶法重金属检测吸附一体化装备、水体富营养化防治修复、蓝藻治理与资源化、新型环保材料成套装备制造等。以减少废水外排量和系统新水补给量、系统节能降耗为目标，重点开展焦化废水、脱硫废水深度处理与回用成套技术，工业高含盐水达标排放及减量化处理技术，脱氮除磷工艺与污泥过程减量化技术，污泥深度脱水工艺技术，高色度废水处理工艺技术，生物制剂与化学药剂开发，海水淡化预处理工艺技术等研究。大气污染防治。重点发展燃煤烟气多污染物超低排放技术装备、湿式静电除尘装备、高效电除尘和滤筒除尘设备、烧结烟气同步脱硫脱硝、烧结烟气湿法增效脱硫和湿式静电除尘协同处置成套技术装备、工业锅炉组合污染物高效脱除成套装备、净烟气分室反吹袋式除尘装备、低温电除尘等关键设备、微细粉尘控制技术及装备、大气污染物排放监测技术，工业炉窑烟气排放控制技术、烧结烟气治理及余热综合利用技术的开发与应用等。
固体废弃物处理和资源综合利用。重点研发并推广钢渣热闷自解及稳定化处理技术、大规模低能耗破碎磁选技术、钢渣微粉和钢铁渣复合微粉应用技术，建筑垃圾资源化成套装备、冶金工业固体废物回收利用、污泥脱水设备、有毒有害废物处置、生活垃圾分拣和焚烧发电成套设备以及焚烧烟气净化、飞灰稳定及资源化处理、飞灰中二噁英处理、焚烧控制等一系列垃圾焚烧的经济、高效、实用技术。（五）生物医药产业支持现有生物医药骨干企业通过引进外资、引进新药品种、引入研发力量、并购重组等方式做大做强，在中成药的新药研发及名优产品的二次开发、化学原料药、关键医药中间体、新型药物制剂、生物农药、生物肥料、天然药物开发与生产领域取得突破。聚焦国家战略和产业需求，积极对接国家重大专项，加大研发投入，围绕生命科学、生物技术、创新药物等创新前沿和关键技术，加强基础和应用研究，前瞻布局一批生物医药重大科研项目，培育生物技术药物、新型疫苗、健康产业等新兴领域。
现代中药。重点发展止咳类、虚证类、头痛失眠类中成药，加大宣传力度和品牌包装，扩大OTC市场份额。重点发展中药复方制剂、传统中药的二次开发新产品、中药配方颗粒新技术及新产品、中药材饮片炮制新产品。积极推广提取、分离、纯化、制剂和过程质量控制等现代技术在中药生产中的应用。医药中间体及原料药。开展医药用芳香杂环类有机中间体、高性能精细有机中间体研究，积极推广贝西沙星中间体、索菲布韦中间体、西他沙星中间体等产品，大力开发生产专利将到期产品的中间体及原料药。重点发展2（3、4）-甲基吡啶、氯代吡啶等吡啶衍生物及下游衍生产品，加强吡啶衍生物深加工。
化学药品。重点发展激素类、消化系统、免疫系统、高发传染性等重大疾病治疗药物，加快新型化学合成和半合成药物、新型代谢综合症防治药物、新型老年病防治药物产业化和国外专利到期药品仿制。诊断试剂与创新药物。重点开发以检测癌症、传染病、血液病为主的生物检测产品与仪器。加强缓释、控释、透皮吸收、粘膜给药等新型制剂技术和新型辅料的应用研究，大力发展罕见病用特异性治疗药物以及针对儿童疾病的新产品、新剂型。
生物农业和生物制造业。大力发展生物农药，开发农药缓释技术，吡啶及其衍生物定向氯化、氟化技术，大力推广高效低毒低残留农药。加强酶工程、代谢工程、发酵工程等生物技术研发，拓展生物合成技术在医药原辅料和中间体合成、农化产品生产中的应用。发展分子标记技术、航天搭载诱变技术以及细胞遗传学技术与常规技术结合的高效育种技术。健康产业。重点开发维生素、矿物质、功能低聚糖、不饱和脂肪酸、植物蛋白、膳食纤维、益生菌等相关保健品系列产品，突破药食同源生物资源挖掘关键技术及抗氧化类营养化学品生产菌的系统优化技术。加强新型按摩器械和软件集成控制技术创新，开发健康按摩器材，保健护理器材、健康家居用品和健身器材等产品。
（六）绿色食品产业立足种养生产基地与加工集中区建设，突出优势，重点发展油脂、果蔬、乳制品、酿酒、水产品、畜禽制品和豆制品等食品产业。探索高效农业产业化组织模式，实现从初级产品供给向深加工食品产销转变；不断延伸产业链，丰富产品结构；不断吸收、利用与开发新技术，新设备，节约资源，保护环境，提高效率，增加附加值。打造核心竞争力强、专业化分工细、产品特色显著的绿色食品产业体系。油脂加工业。重点发展菜籽油，玉米油，茶籽油和稻米油，并加强特种油料油脂的加工与利用，不断开辟新油源。支持水酶法制油工艺研究，提高油料蛋白和油脂提取率；生物技术在油脂改性或结构脂质制备中的研究，生产功能性油脂和结构酯质；膜分离技术在油脂工业中的应用研究，节能降耗，降低生产成本。
果蔬加工业。重点发展酱菜、果蔬罐头，脱水果蔬和速冻果蔬。开发酱菜直投式菌种发酵技术与非热物理杀菌技术。加强膜技术与蒸汽去皮技术在罐头生产中的应用，减少水浪费，保护环境。研究开发微波真空干燥与真空干燥联合干燥技术、脉动燃烧干燥技术，以及果蔬粉加工中的超微粉碎技术和冷冻粉碎技术。开发单体速冻技术，发展制冷剂浸渍、喷淋冻结及自动化程度高、处理能力大的速冻设备。乳制品加工业。重点发展纯牛乳、发酵乳、功能乳，开发高附加值乳制品。加大新技术利用，对整个生产加工设备与加工工艺技术的改造和升级换代，研究高压净化空气清洗先进工艺、微机控制、在线自动监测、机械手、自动仓储等新技术提高乳品加工企业自动化生产水平。研究清洁生产、节能、节水、防治污染、提高效率的技术。加强乳制品安全和质量控制研究，加强益生菌机理和应用研究。
酿酒工业。重点发展白酒与啤酒。加强对食用酒精和传统固态发酵白酒结合生产新工艺白酒的研究，推广气相色谱、液相色谱和色质谱连用等仪器的使用，加强对原料、半成品和成品酒的质量控制，提高检测水平。加强对白酒发酵中生香呈味物质的研究，大曲和糟醅中发酵菌种和微生物群系的作用研究。提高啤酒生产的自动化水平，扩大计算机监控操作面。积极采取防氧措施，降低啤酒溶解氧，提高啤酒风味稳定性。水产品加工业。重点发展以淡水鱼、虾贝类、螃蟹、小龙虾为原料的冷冻调理食品、冷冻小包装方便食品、方便鱼糜制品、即食鱼糜制品和模拟化食品。引导水产品加工业由初级加工向精深加工、由传统工艺向现代技术、由资源直接消耗型向高效利用型转变。
畜禽制品。重点发展冷却肉、冰鲜禽肉、发酵肉制品，传统肉制品与功能性肉制品。提高冷鲜肉比重，扩大小包装分割肉的生产，加强肉制品的精深加工。着力解决肉制品高温灭菌后风味易变问题，火腿褪色及罐头包装马口铁易氧化问题；开发低温肉制品、传统风味禽肉制品风味剂及外源风味介入技术，建立产品的制造及贮运控制规范、风味评价方法与标准；研究非热力加工对肉制品微生物的杀灭效果及肉制品中风味物质的影响；建立禽肉制品风险因子检测方法和风味禽肉制品HACCP体系；研究建立适于特色禽产品溯源信息标准，开发适宜于畜禽产品质量安全溯源信息的管理系统；加强畜禽制品低温贮藏法、辐照贮藏法、化学贮藏法等贮藏保鲜相关技术研究。加大超微粉碎技术、冷冻干燥技术、无菌包装技术等高新技术手段和生产工艺在畜禽制品生产中的应用。豆制品。立足茶干，豆腐干和豆浆等传统大豆制品生产，开发豆粉类、发酵类、膨化类、蛋白类等新兴大豆制品。扩大功能性大豆蛋白在肉制品、面制品等领域的应用。着力研发传统豆制品新产品、大豆蛋白的功能改性、大豆膳食纤维及多糖和新兴豆制品加工技术。加强研发大豆加工副产物综合利用技术，提高附加价值，减少环境污染。
（七）高技术服务业着力检验检测、研发设计、知识产权、科技成果转化，信息技术和电子商务六大高技术服务业。创新体制机制，营造良好环境；开展应用示范，培育市场需求；转变服务模式，提升服务效能，推进高技术服务业专业化、社会化，规模化发展。检验检测服务。围绕高端装备，新材料与电子信息等战略性新兴产业发展的需求，建设一批第三方检验检测中心。积极发展室内环境检测、装修材料污染检测、水质检测、建筑工程环境检测、噪声电磁检测、粉尘浓度检测，废水废气检测及食品药品安全检测等民生安全检验检测项目。支持并积极推进检验检测公共服务平台建设、电子商务平台建设，加快发展第三方检验检测认证服务，探索发展在线检测、“智慧检测”。
研发设计服务。加快重型卡车、专用汽车、工程机械、冶金设备、数控机床、特种作业机器人等工业产品的设计与开发，加速工业设计创新成果项目转化水平。整合高校和科研院所，建设一批专业研发设计服务平台，提供各类仪器、数据、文献共享和专业技术服务。培育专业化的研发设计企业，发展研发设计外包，壮大研发设计服务市场。知识产权服务。重点发展知识产权信息利用、专利预警分析、知识产权质押融资和知识产权市场化运用服务，积极扶持知识产权代理、法律、商用化、咨询和培训等服务。加强知识产权服务标准化研究，创建和培育一批知识产权标准化示范机构，加强知识产权服务标准化人才培养。探索利用大数据技术对海量数据集进行处理，开展专利数据深加工和分析，发展专利大数据应用试点示范。支持专利、商标、版权等知识产权服务机构做大做强，大力拓展知识产权服务高端产业链，打造知识产权服务品牌机构。
科技成果转化服务。加强生产力促进中心、留学人员创业园、软件园、环保科技园、新材料孵化园、科技企业孵化器、国际企业孵化器、大学生创业园、留学生创业园等科技成果转化基地建设,培育科技咨询、科技评估等科技中介服务机构，建设技术交易中心、创业服务中心、科技金融服务中心等科技成果转化服务平台。构建集展览展示、信息查询、项目推介、难题对接、技术诊断、专利交易等于一体的集成式大型科技交易市场，促进科技成果转化向多元化市场运营模式转变。支持金融机构与科技企业展开融资对接，支持和引导民间资本设立科技成果转化创投基金。积极拓展与省外科研机构、高校、技术交易机构和国家级生产力促进中心的交流合作，促进国内外先进科技成果转化和对接，鼓励科研机构利用国际科技资源。信息技术服务。围绕金融、物流、制造、政务、能源、通信、交通、传媒、医疗等行业，发展结构完整、扩充性强、安全可靠的整体解决方案服务。着眼于运营服务和数据服务环节，大力推进信息技术在互联网+、智慧城市、云计算、物联网、大数据等领域的应用。大力发展互联网+培训、信息化规划、企业架构规划、信息技术管理、信息系统工程监理、测试评估、信息技术培训等咨询服务，增强高端咨询能力。重点开展应用软件开发外包、呼叫中心外包、数据处理服务外包、信息系统维护外包和动漫渲染服务，拓展工业设计外包、研发服务外包、动漫创意外包、专业技术服务等高端知识型外包服务。
电子商务服务。重点推进移动电子商务在农业生产流通、企业管理、安全生产、环保监控、物流和旅游服务等方面的试点应用,构建涵盖生活服务、公共服务、生产服务的集成化移动商务服务平台。开展农产品电子商务平台建设，搭建绿色品质农产品直供直销新渠道。发展面向制造业的电子商务外包与供应链电子商务，支持发展制造业网络直销。推进金融领域电子商务应用，加快发展网络融资、理财等网络金融中介业务。推进电子商务服务的创新应用，发展电子商务云服务、社区电子商务、O2O电商等新型模式。
五、主要任务
（一）提高企业创新能力增强自主创新能力。培育企业自主创新的内生动力，激励和引导企业加大研发投入，围绕市场需求和长远发展目标，建立健全研发机构，推进以企业技术中心为主体的研发体系、组织形态和发展模式创新，提升自主创新能力，开发出拥有自主知识产权的核心技术及自主品牌的高端产品。
挖掘二次创新能力。鼓励企业对国际先进技术进行跟踪、学习和关联性分析，支持企业引进新技术、新产品、新工艺、新设备，逐步调整技术结构、积累经验、培养能力以适应新技术，改进新技术，突破技术范式与技术轨道，实现二次创新，通过消化吸收与再创新，形成自主知识产权。
（二）加强产业载体建设推进高新技术园区建设。以慈湖高新区、马鞍山经济开发区、博望高新区、示范园等园区为载体，分析各个园区的主要功能及优势产业，对园区就技术相关度与产业关联度进行整合、划分，增强园区的整体综合实力。按产业生态链引导匹配企业向园区集聚、向产业链高端聚集发展，打造一批各具特色、竞争力强的产业集群，使之成为我市高新技术产业技术优势和产业辐射的重要“策源地”。夯实特色产业基地建设。加快发展轨道交通装备、高端数控机床、精细化工、绿色食品等4个战略性新兴产业基地，重点培育生物医药、电子信息、高端装备制造、节能环保等4个战略性新兴产业集聚基地。将8大基地打造成为“人才、技术、产业”制高点，实现“产业集群、企业集中、功能集聚、产品集散” ，提升马鞍山市高新技术产业核心竞争力。
促进产业主体沟通协作。积极支持园区间、产业集群间各主体开展互动协作，推动产业细分及产业融合，催生新业态和新商业模式，实现产业集群优化升级。大力推进高新技术应用于传统工业、农业与服务业，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的产业高端化发展道路。（三）完善科研支撑平台巩固科技研发平台。围绕高新技术产业发展需要，大力支持工程（技术）研究中心、企业技术中心、重点实验室和院士工作站等企业科技研发平台建设；鼓励和支持国内外一流大学、科研院所、高层次创新团队和企业在我市创办分院（所、中心）、博士后工作站、研发机构和平台；积极推进研发平台的提质升级，整合或淘汰一批创新资源分散、效率低下的已建平台，培育一批国家级、省级示范类、重点平台。
搭建科技合作平台。全力创造条件，支持骨干龙头企业与高等院校、科研院所建立资金、设备、技术和人才共享共建机制，重组科技资源，共建研发机构与学科专业，创设博士后创新实践基地、院士工作站、共性技术研发基地、产业技术创新战略联盟等创新组织，联合开展技术攻关与项目开发。搭建合作平台，强化对接服务，为中小企业提供技术咨询、员工培训、解决技术难题，协助中小企业获取科技资源。做强科技孵化平台。鼓励多元化投入、企业化运作、专业化发展，提升孵化能力和服务质量，构建以专业孵化器和创新型孵化器为重点、综合孵化器为支撑的创业孵化器体系。促进孵化器与科技金融结合，实践“企业孵化+创业导师+天使投资”孵化模式，探索新型的互联网孵化方式，整合创新创业资源，构建“苗圃—孵化器—加速器”孵化链条。
（四）构建创新服务体系健全公共服务体系。完善创新服务平台的共建共享机制，强化服务概念，促进创新资源的集聚、优化和开放共享。形成集文献查询、人才服务、技术交易、科技咨询、技术评估、成果转化、融资担保、知识产权、检验测试、大型科学仪器共享于一体的特色鲜明的高新技术产业公共服务体系。培育中介服务体系。积极培育一批高新技术产业发展所需的各类中介服务机构，推进中介机构的产业化。重点支持技术评估机构、技术交易及产权交易机构、法律咨询及管理咨询机构、营销策划机构、资本运营机构、人才猎头机构等中介服务组织的发展，逐步形成政策引导、社会参与、产业化运作、功能完善、运行高效的高新技术产业中介服务体系。
打造专业服务体系。围绕产业链、创新链构建，促进产业内部的细化分工，鼓励和引导企事业单位市场化、专业化经营，逐步向专业化服务机构转变。重点支持研发设计、检验检测、技术转移、大型共用软件、知识产权、标准、质量品牌、人才培训等服务行业的发展，形成专业化服务体系。（五）优化科技创新环境完善科技金融环境。创新发展新型科技金融服务组织和服务模式，构建“投保贷补扶”一体化科技金融体系，发展天使投资、创业投资促进科技创新与成果转化；开展科技保险、科技担保分解创新风险；开发助创贷、专利贷增加科技贷款；加大投资风险、投资担保、投资贷款补助，强化财政资金引导功能；扶持建立创业投资协会、投融资集团，培育科技投融资服务主体，打造与科技创新相适应的金融环境。
营造万众创新氛围。充分总结创客空间、创业咖啡、创新工场发展经验，强化扶持、服务与指导工作，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。加大财政资金投入力度，补贴众创空间入驻企业的房租、公共软件、开发工具等开支；协助众创空间开展信息咨询、创业交流、培训辅导、投融资对接；加强对众创空间的统计监测，掌握行业发展情况，做好行业发展指导，为科技创新营造良好氛围。
六、保障措施
（一）体制保障深化行政审批制度改革。按照中央、省、市有关进一步深化行政审批制度改革的指导意见，精简行政审批事项，健全行政审批管理制度，规范前置审批行为，优化行政审批运行机制，加强事中事后监管，进一步向市场放权、向社会放权，加快政务服务体系建设。
（二）政策保障贯彻落实税收政策。全面贯彻国家与安徽省各项促进科技投入，科技成果转化和支持高新技术产业发展等方面的税收政策。重点抓好企业技术开发费加计抵扣、高新技术企业所得税优惠、孵化器税收减免、加速折旧和进口仪器设备免征关税等一系列税收优惠政策的落实。
加大财政支持力度。建立财政对科技投入的稳定增长机制，力争财政科技投入年增长幅度高于我市财政经常性收入年增长幅度，逐步提高科技投入总体水平。优化财政投入结构和管理方式，对企业承担实施的国家与省级重大科技项目，给予配套资助；对获得国家、省、市科技奖的企业科技成果给予专项奖励；对行业共性技术研究、新兴产业关键技术研发、科技基础条件建设等方面加大支持力度。强化知识产权保护。加强知识产权宣传制度化建设，提升全社会知识产权意识。开展知识产权情报研究、预警分析、培训交流、维权援助、咨询服务工作，提高维权能力。强化行政执法队伍建设，严厉查处和制裁各种侵犯知识产权的行为，及时有效处理知识产权纠纷，保护知识产权权利人的合法权益。
（三）要素保障确保产业用地需求。优先保障高新技术产业用地需求，统筹安排产业用地相关工作，重点保障重大产业项目、战略新兴产业用地和企业扩大规模用地。对一般项目实行差别化的供地政策，提高用地准入门槛，提高用地投入产出比。引导企业提高土地容积率，提高集约用地水平。坚持“企业入园”的用地原则，抓好重点园区建设，切实保障重点园区项目用地需要。加强人才保障工作。制定有利于吸引人才的优惠政策，简化引进高层次专家、学术带头人、高新技术骨干和各种优秀中青年人才的手续，大力招揽高新技术产业发展急需的各类专业人才，特别是进一步吸引国内外高新技术的带头人来我市创业和发展。要以实用化和国际化培养模式，采取多种途径超常规合作培养高素质、高水平的专业技术人才与管理人才。
（四）组织保障统筹协调，共同推进。成立马鞍山市高新技术产业和战略性新兴产业发展领导小组，形成多部门联动，运作高效的组织领导体制和机制。研究制定工作路线图，推进规划实施，重点解决在推进高新技术产业发展中核心问题的协调、决策与服务，建立科学合理的考评体系，纳入各部门主要领导班子的绩效考核。落实责任，分级考核。按照高新技术产业和战略性新兴产业的发展定位，建立和完善发展考核指标体系，突出产业结构优化升级和自主创新能力提高等指标。制定规划实施年度计划，逐项分解，层层落实，步步推进。建立和完善目标责任制，科技局会同相关部门，定期对各区县、园区，基地任务完成情况进行评估与考核，确保规划顺利实施。
定期评估，修订完善。每半年召集相关部门和专家召开专题会议，对规划实施后的产业发展进行审议。经评估或其它原因需对产业发展规划进行修订时，由规划编制部门组织修订。需要报批、颁布的要履行报批、颁布手续，涉及其它相关规划发展方向等内容有重大变化的，相关规划应做出相应调整，重大事项报上级政府。