绍兴检验检疫局开展“自贸协定实施三年成长计划”活动实施方案
一、总体目标
围绕国家“优进优出”和“走出去”战略部署，创新自贸协定实施载体，深化改革签证服务举措，构建自贸协定实施的长效机制，，将自贸协定政策优势转化为外贸发展优势，促进绍兴外向型经济又好又快发展。
二、具体工作（一）编制覆盖绍兴辖区的“指南针手册”
开展“十三五”主要出口产品关税减免优惠政策的搜集、梳理和汇编，编制《绍兴辖区主要出口产品原产地证书关税减免手册》，涵盖主要出口产品关税减免查询、原产地签证指南、企业原产地应用典型案例等内容。依托《手册》与地方政府、行业协会共同搭建自贸协定宣贯平台，大力宣贯自贸协定优惠政策，为辖区企业外贸进出口提供原产地优惠政策“指南针”服务。通过“自贸协定国检指南针”工程，编制覆盖绍兴辖区的“指南针手册”，3年内在绍兴开展8场以上自贸协定政策宣讲会，为100家以上企业提供自贸协定优惠政策“指南针”服务，切实提升自贸协定优惠政策的知晓度。
牵头部门：检务处参与部门：各办事处、现场办
完成时限：2017年-2019年底前。（二）深化原产地业务改革，创新签证服务举措
深化原产地业务改革，创新签证服务举措，将产地证申领企业核查监管纳入随机抽查监管工作，建立抽查监管的对象名录库和执法检查人员名录库（“两库”），逐步健全随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制。将产地证申领企业核查监管工作打造成机制健全、签证便利，示范带动效应明显的自贸协定实施示范样板工程，并为后续原产地签证业务改革提供可复制、可推广的经验。牵头部门：法综处
参与部门：检务处、卫食处、动植处、检验处各办事处、现场办
完成时限：2017年底前。（三）开展“自贸协定实施双百帮扶”工程
重点选取16家规模企业和小微企业（包括新开展原产地签证企业、签证有潜力可挖企业等）。建立常态化帮扶机制：梳理帮扶企业名单，制定“一对一”帮扶方案，指定帮扶专员，定期开展走访，做好“三引导”，即引导企业进口料件享受自贸协定进口优惠，引导企业出口货物享受自贸协定出口优惠，引导企业规范签证破除国外退证查询壁垒。通过“自贸协定实施双百帮扶”工程，帮扶企业实现“增十清零破壁”的目标。增十即帮助已实施原产地签证的重点企业实现自贸协定原产地证书签证量增长10%，清零即帮助没有开展原产地签证的企业完成原产地企业备案并签发原产地证书，破壁即帮助企业了解原产地证书海外清关困难，对症下药，破解壁垒。
牵头部门：检务处参与部门：各办事处、现场办
完成时限：2017年底前。三、工作要求
（一）提高认识，明确责任开展“自贸协定实施三年成长计划”是在经济新常态背景下，检验检疫部门更好地发挥服务协调作用，提升自贸协定实施、助推绍兴外贸发展的重要举措。相关部门要高度重视，明确责任，强化保障，确保活动各项内容得到有效落实。
（二）加强协调，扎实推进加强与地方政府、行业协会和重点企业的沟通协调，形成横向联动、齐抓共管、协作配合的良好工作局面。坚持问题导向和需求导向，深化原产地业务改革，积极创新服务举措，扎实推进三大工程的深入开展，确保实现总体目标要求。
（三）加大宣传，营造氛围注重收集文字和现场资料，采取多种形式对“自贸协定实施三年成长计划”进行积极宣传，营造原产地工作服务地方外贸，支持企业发展的良好局面，各办事处、现场办对活动中出现的典型案例，及时报送局检务处。
