关于印发《遵义市汇川区2018年大数据发展工作要点》的通知 汇府办发〔2018〕64号

汇府办发〔2018〕64号

遵义市汇川区人民政府办公室

关于印发《遵义市汇川区2018年大数据

发展工作要点》的通知

各镇人民政府、街道办事处，区人民政府各工作部门，各派驻机构：

为深入实施大数据发展战略，加快推动全区大数据发展和政府大数据集聚融合，确保全面完成2018年全区大数据发展各项目标任务，助推国家大数据（贵州）综合试验区建设，现将《遵义市汇川区2018年大数据发展工作要点》印发给你们，请认真落实执行。

2018年5月22日

遵义市汇川区2018年大数据发展工作要点

一、总体要求

深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央政治局第二次集体学习大数据精神与省委十二届二次全会、市委五届四次全会及省市“两会”、省市经济工作会议精神，坚持新发展理念，按照高质量发展的根本要求和“数据是资源、应用是核心、产业是目的、安全是保障”的发展要求，以深化供给侧结构性改革为主线、培育大数据全业态，以国家大数据综合试验区建设为契机、构建大数据全域融合发展新格局，以推动大数据与实体经济深度融合为主攻方向，以实施政府大数据集聚融合为抓手，促进数据资源“聚通用”，全力打造“汇川区大数据应用创新示范中心”，努力将我区建设成为“省级乃至国家级大数据创新应用示范区”。

二、主要目标

--引进和培育一批大数据资源型、技术型、融合型、服务型的数字经济项目(企业)，打造一批大数据与工业、农业、服务业深度融合工程，建设大数据服务集聚区、智能终端产业集聚区、物联网产业基地。

--实现电子信息制造业增加值、智能终端及配套产业产值、软件和信息技术服务业(全口径)收入、电信业务总量、电子商务交易额、网络零售额同比增长。

--实现“汇川区大数据应用创新示范中心”的深度应用。

--全面推进“互联网+政务服务”、便民服务一体化建设，大力推动网上办事大厅向镇(街)、村(社区)延伸，积极开展政务服务“不出村”试点建设，每个镇（街）要至少选择2个村(社区)开展试点，实现乡镇、村政务服务事项“不出村”办理比例达到20%、40%、50%以上。

--推进城域网核心节点上链省网核心节点带宽扩容，实现城域网上链带宽2018年达1500Gbps。

--全力保障2018年脱贫攻坚通讯基础设施建设，完成2018年脱贫攻坚任务。

--大力发展物联网技术，启动中心城区物联网基站建设。

三、重点任务 

（一）加快促进大数据产业发展，推进“数字经济”建设。

1.推动工业深度融合，打造汇川军民融合和智能制造示范区。以工业互联网为基础，运用大数据、云计算、人工智能推进我区装备制造、军民融合、电子信息等产业创新发展，以“军民融合”、工业“千企改造”和智能制造试点示范建设为抓手，推进工业云平台、工业互联网平台、物联网及智能工厂改造建设，实现贵州航天航空企业（中航电梯、航天南海科技、航天网络科技）、长征集团（长征泰永科技公司、长征电力科技公司）和智能终端制造（富泰集团）等企业的提档升级。到2020年，汇川区军民融合产业产值突破200亿元以上，年均增长18%以上，培育一批具备核心竞争力的军民融合产业大型骨干企业，激活一批具备创新能力的军民融合产业成长型“小巨人”企业。(牵头单位：区工经局；责任单位：区投促局、区发改局、区大数据发展中心，各镇<街>)

2.推动服务业深度融合，促进新兴服务业发展。运用大数据、云计算、人工智能大力推进基于互联网的旅游、电商、养老、物流、金融、文化等领域的新兴服务业发展，重点建设娄山关、海龙屯等一批全域智慧旅游；打造一批“农+旅+电”与贫困地区传统业态相结合的电商大数据项目，确保在2018年建成2个以上电子商务典型示范项目，完善与阿里巴巴等全国知名第三方电商平台合作，借助汇川农村淘宝、遵义供销电子商务有限公司等平台优势，建设以覆盖城乡供销系统、社属企业、配送中心、基层股金服务机构和养殖基地为依托，共同搭建F2C（加工企业到消费者）+O2O（线上线下）特色农副产品销售互动平台的运营单位，实施“黔货出山”战略，运用“互联网+”模式销售本土农副产品，实现电子商务交易额2200万元以上，助推精准扶贫。(牵头单位：区商务局；责任单位：区旅游局、区大数据发展中心、区金融办、区投促局、区科技局、区发改局、区统计局、区直有关部门，各镇<街>)

3.推动农业深度融合，提升农业大数据融合应用与服务水平。围绕蔬菜、中药材、精品水果、生态家禽等特色优势产业，充分运用大数据、云计算、人工智能提升农业生产、经营、管理和服务水平，建设农业物联网基地，重点推进农业可持续采集更新体系、质量追溯体系和农业电商平台等一批农业融合项目建设，推动农业向生产管理精准化、质量追溯全程化、市场销售网络化融合发展，打造融合标杆项目1个以上、融合示范项目5个以上、融合企业5个以上。加强对劳伦丰公司、亿易通、指南针的指导，将大数据应用于农业园区生产和管理、“重要产品安全追溯体系”和91上同城爱心消费平台、智慧农业智能节水灌溉系统等方面，推进全区智慧化、集成化农业生产。发展畜禽肉类加工、农副产品加工业、食用植物油加工、水产品加工等产业。积极培育壮大金紫阳、梦润鹌鹑、光勋饮料、万鑫食品、杨老大食品、贵天食品、天阳食品、刘胡子食品等企业，大力开发系列养生、保健食品和特色风味旅游食品。依托汇川良好水质、引进国内知名水企实施战略合作，支持山泉水、果汁生产企业产品研发、产品创新，积极开发个性化、多样化的市场需求产品。(牵头单位：区农牧局；责任单位：区商务局、区发改局、区投促局、区科技局、区大数据发展办，区直有关部门，各镇<街>)

4.推动软件和信息技术服务业培育，提升信息技术服务能力。积极引进华唐通信等服务外包及呼叫中心企业落户汇川，力争在年内建成呼叫座席累计达500席。（牵头单位：区大数据发展中心；责任单位：区投促局、区商务局、区金融办、区科技局、区发改局、区统计局、区直有关部门，各镇<街>)

（二）深化政府数据积聚融合应用，推动“数字治理”建设。

1.实施政府数据“聚通用”，打造汇川区级数据融合共享体系。实施政府数据“聚通用”，开展全区政府数据资源目录普查梳理编制，积极推动遵汇川区大数据应用创新示范中心建设工作，加快推进区委政法委、区综合执法局、区交通局、区安监局、区水务局、区环保分局、区城管局、交警二大队等部门的监管平台入驻创新示范中心，实现各实时视频监管部门集中化办公。全力抓好政府部门数据“聚通用”工作，加快各部门数据平台数据融合，不断充实完善“数据资源池”。借助遵义市院士工作中心、北京理工大学、开展“数据资源池”数据目录梳理和数据开发工作，确保全年完成3份数据分析报告。加快建设政府数据共享交换平台、政府数据资源共享开放平台、政府数据资源集聚平台、政府数据开放应用创新平台、政府数据发展融资平台、政府公共服务平台。(牵头单位：区大数据发展中心；责任单位：区委政法委、区综合执法局、区交通局、区安监局、区水务局、区环保分局、区城管局、交警二大队，区直有关部门，各镇<街>)

2.深化政法大数据建设，全面推进政法社会治理“数据”化。进一步深化政法大数据建设，全面推进雪亮工程、智慧门禁、智慧社区服务平台、天网工程等项目建设，深化平台数据挖掘和应用，全面提升政法大数据创新社会治理的能力和水平。(牵头单位：区委政法委；责任单位：区公安分局、区司法局、区法院、区检察院、区大数据发展中心，区直有关部门，各镇<街>)

3.实施电子政务云建设，全力推进政务服务便民化。围绕电子政务外网，全力推进政府公文全流程网上办理，持续推动移动办公应用。全面推进“互联网+政务服务”，大力推动网上办事大厅向镇(街道)、村(社区)延伸，精准编制办事指南，强化办事指南信息规范录入网厅工作。加强网上办事大厅运用，依托网厅审批服务系统广泛开展网上办理。积极开展政务服务“不出村”试点建设，每个 镇(街)至少选择2个村(社区)开展试点，实现区、镇(街)、村(社区)政务服务事项“不出村”办理比例达到20%、40%、50%以上。加快推进政务中心市场监管局窗口、文广局窗口、住建局窗口、环保局窗口“最多跑一次”试点改革工作。 (牵头单位：区投促局<区政务服务中心>）；责任单位：驻政务中心各窗口单位、区大数据发展中心，各镇<街>，各通信企业及遵义广电网络汇川分公司)

4.深化政府网站建设，全力推进政府信息公开和数据集聚。进一步贯彻落实《全国政府网站发展指引》，深入推进各级政府网站建设和管理。依托政府网站开展政府信息公开和数据集聚，将政府网站打造为政府信息公开第一平台和政府数据集聚第一载体。(牵头单位：区大数据发展中心<区政府电子政务服务中心>；责任单位：区直有关部门，各镇<街>)

5.整合政府数据资源，推进社区管理和便民服务智能化。引导和推动各类市场化便民服务平台建设，大力发展交通出行、房屋住宿、生活服务、生产能力、医疗健康等领域的共享经济，推进智慧城市管理服务平台建设，整合政务服务、社会服务、养老服务、公益服务、便民服务、电子商务服务等，建成2个以上智慧社区(村)试点。（牵头单位：区大数据发展中心；责任单位：区交通局、区发改局、区卫计局、区投促局<区政务中心>、区民政局，区直各有关单位，各镇<街>）

（三）实施大数据基础设施提升工程，推进“数字”设施建设。

1.实施信息基础设施提升行动，完善大数据基础设施建设。开展信息基础设施提升行动,继续推进无限网络•满格遵义、宽带乡村、三网融合等通讯基础设施建设，持续快速推进“小康讯行动计划”“宽带汇川”“景区景点免费WIFI覆盖”及骨干网络优化、城乡网络全覆盖、农村宽带延伸等重大信息基础设施建设。实现100%行政村通光纤网络和4G网络覆盖，推进城域网核心节点上链省网核心节点带宽扩容，实现城域网上链带宽2018年达1500Gbps。全力保障脱贫攻坚工作，保障2018年“出列”村通讯基站建设。(牵头单位：区工经局；责任单位：区大数据发展中心、区文广局、市直有关部门，各镇<街>，各通信企业及广电网络遵义分公司)

2.实施电子政务外网三期建设，完善大数据基础设施体系。持续推进全区电子政务外网三期工程建设，进一步扩大网络带宽容量和覆盖延伸范围，促进电子政务外网向镇(街)、社区、村居纵深推进。加大电子政务外网网络和信息安全体系建设，在提升外网承载能力的基础上，建立和遵循规范的安全体系和运行体系，为公共民生服务、政务管理、辅助决策提供网络支撑和数据安全保障。提升遵义市汇川区电子政务外网应用水平，进一步优化整合平台功能，严格考核机制，提高全区全面全员使用的能力和水平。（牵头单位：区大数据发展中心；责任单位：区直各有关单位，各镇<街>）

（四）强化数字化支撑保障体系。

1.加大政策扶持。完善支持大数据有关用电、土地、财税、资金等方面的优惠配套政策，设立大数据产业发展子基金、物联网产业子基金。加大资金整合力度，对新建政府应用项目，除涉密要求外，原则上不准新建数据中心和集聚平台，鼓励政府采购大数据产品和服务；对盈利性项目和准盈利性项目，可采取市场化手段，以市场换产业项目的方式投资进行建设；对大数据基础类项目和民生公益项目实行前置审核。（牵头单位：区大数据发展中心；责任单位：区直各有关单位，各镇<街>）

2.强化安全体系构建和标准规范实施。遵循国家相关安全体系和标准规范，按照云上贵州大数据标准化体系，在全区政府数据共享开放的方式、内容、对象、条件等方面实施统一的标准规范。开展全区大数据产业、重要信息系统监管，落实信息安全等级保护，加强电子政务网络与汇川区大数据应用创新示范中心安全防护等级保护，做好运行体系、管理体系建设，全面提升大数据安全综合防御能力。（牵头单位：区大数据发展中心<区政府电子政务服务中心>；责任单位：区直各有关单位，各镇<街>）

3.出台大数据人才补助政策。落实好区委、区政府人才政策，引进大数据及数字技术人才;发挥好遵义院士工作中心的引领作用，引进领军人才和高端团队;发挥好“15851”人才工程作用，大力培养本土人才；发挥好创业创新孵化平台作用，培育综合型实干人才。依托高校和社会化教育资源，持续培养和输送行业人才。发挥好优强企业人才资源作用，鼓励企业间人才交流。配合市大数据办健全完善大数据专家咨询委员会、成立大数据人工智能学院、大数据人工智能研究院、大数据产业联盟，普及大数据知识，授予大数据人才培训基地。

4.强化统筹协调和督促检查。大数据发展领导小组各成员单位应将大数据发展纳入本部门的重要工作，加强统筹和指导。大数据发展领导小组办公室对大数据发展进行每月调度，领导小组每季度召开一次大数据发展工作调度会，研究部署和协调解决发展过程中的具体问题。区大数据发展领导小组办公室将会同区政府督查室加大督促检查和通报力度，将推进大数据发展的目标和重点工作任务完成情况纳入区委、区政府对各地、各部门及领导班子年度目标考核内容。（牵头单位：区政府督查室；责任单位：区大数据产业发展领导小组办公室<区大数据发展中心、区政府电子政务>；区直各有关单位，各镇<街>）