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雄安崛起对北京影响几何?

来源:新浪财经作者:陈功发布时间:2017年09月08日

【摘要】自雄安新区高调面世以来,就与国家“千年大计”绑在一起。一石激起千层浪,习惯了在时代浪潮中翻滚的资本君,以及被裹挟着投入的民间炒房团,在如今被中央政府突然宣布全面支持的新区,开始了新一轮的逐利撕咬。
 
一旦雄安新区拉开架式来搞建设,整个北方中国的经济格局可能会面临调整,而古老的北京也可能面临前所未有的影响。
 
从目前已有的发展规划来看,雄安可确认的发展定位是“北京非首都功能疏解集中承载地”。这为我们准确理解雄安提供了一种思考框架——雄安新区的设立与发展,与北京的非首都功能疏解密切相关。简单来说,未来的北京要大做减法,而雄安则要大做加法。此消彼涨之间,一方面为北京“减肥”(还可能影响天津),同时为河北经济提供新的支撑。
 
未来的疏解力度有多大?北京有多少“非首都功能”要外迁?在北京已经在通州建设城市副中心、向外疏解资源的同时,雄安新区的大手笔显示,中央对外迁的调整仍然是不满意的。
 
从100平方公里的起步区到200平方公里的中期发展区,再到约2000平方公里的远期控制区,需要规模巨大的发展资源来填充,这对北京经济的潜在影响无疑是巨大的。此前网络曾流传一份87家央企名单,称这些央企将会迁到雄安新区。
 
如果此传闻属实或部分属实,不论迁走的是央企总部还是分支机构,都会造成北京市的生产总值减小、税收流失、消费减少、部分服务业凋零的损失。如果发展严重,对北京的经济资源将是一次规模空前的掏空。
 
安邦智库(ANBOUND)首席研究员陈功此前在内部讨论中曾讲过,北京要警惕经济持续下滑的影响,如果按照现在的情形发展,今后北京的GDP增长完全有可能落到5%左右。
 
更值得注意的是,北京经济下滑远不只是北京一座城市的事。陈功指出,熟悉区域经济的人都知道,在北上广深一线城市中,北京的位置特殊。在政治、文化和历史上,北京这座有千年建都史的城市,在相当长时间内都是中国的核心城市,辽、金、元、明、清、中华民国及当代等七个朝代在此定都。
 
从明朝永乐大帝开始,就对北京与中国的关系,更是赋予了极端重要的定位。在经济上,北京不仅对于华北具有重要意义,也对近年低迷的东北经济起到一定的支撑作用。也就是说,北京经济支撑的是整个华北和东北地区。
 
这与国内其他一线城市很不一样,在东南沿海地区有上海、广东、深圳等一系列城市在支撑,近年杭州、厦门等二线城市也迅速发展起来,而整个华北和东北地区就是一个北京在支撑。
 
在我们看来,北京经济增长下滑的冲击和影响可能被严重低估了。在我们看来,现在的北京面临三重打击——央企搬家的压力,商业市场彻底破坏,制造业全盘剥离,仅此三点,北京的经济盘子已经被大大压缩。对于这样的前景,决策高层不能不察。