2017中国县域经济发展报告及全国百强县名单

来源：中国留学网作者：发布时间：2018年04月01日

2017年11月23日，首届中国县域经济高峰论坛暨《中国县域经济报告(2017)》发布会在北京举行。论坛发布了《中国县域经济发展报告（2017）》，并公布了2017年全国综合经济竞争力十强县（市），依次为：昆山市、江阴市、张家港市、常熟市、长沙县、太仓市、即墨市、义乌市、浏阳市和龙口市。论坛由中国社会科学院竞争力实验室、中国人民大学国家发展与战略研究院和华夏时报社共同主办，华夏研究院协办。　　

2017中国县域经济发展报告主要内容：《中国县域经济发展报告(2017)》原则上根据地区生产总值超100 亿、地方公共财政收入过10 亿和规模以上工业企业达50 家三项标准，在全国近二千个县域经济单元中遴选出400 强样本县(市)，作为分析研究比较的基础。报告构建了县域经济竞争力和投资潜力指标体系，对2017年400个县(市)的经济竞争力和投资潜力指数进行了实证研究。　　

2017年全国综合竞争力百强县（市）：全国百强县（市）分布15省（市），苏浙鲁三省百强县（市）数目增至67席。江苏百强县(市)有25席，比上年减少2席，浙江和山东百强县(市)都为21席，都比上年增加1个。其他：福建和河南各6席，内蒙古4席，湖南和贵州各3席，河北、湖北、广东、安徽各2席，辽宁、江西、陕西各1席。在所考察的25个省份中，山西、吉林、黑龙江、广西、重庆、四川、云南、青海、宁夏和新疆等10个省份无缘百强县。　　

2017年全国综合经济竞争力十强县（市）：昆山市、江阴市、张家港市、常熟市、长沙县、太仓市、即墨市、义乌市、浏阳市和龙口市。百强县(市)前10 强中，有6 个是长三角地区的县(市)，其中，江苏省占据10 强县(市)中的前4 名及第6名，浙江省占据第8 名;湖南省有两个县(市)，分别占据第5 名和第9名，山东有2 个县(市)进入前10 强。其中，昆山市的经济规模竞争力、县域经济公共财政竞争力指数都高居第一，还进入了经济结构竞争力和居民收入竞争力指数10强。　　

2017年全国投资潜力百强县（市）：县域经济投资潜力省际差别仍大，安徽和苏北投资潜力更为突出。江苏投资潜力百强县(市)数量最多，达到20席，其次是浙江和安徽，分别有17席和13席。其他：山东、河北和湖北各6席、福建5席、河南、湖南和四川各4席、广东和贵州各3席、江西、云南和新疆各2席、重庆、山西和宁夏各1席。山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西和青海没有县(市)进入投资潜力百强县(市)。江苏的苏北地区，特别是南通和盐城，拥有较多的投资潜力百强(县)，该地区县域经济的投资潜力值得关注。　　

2017年全国投资潜力十强县（市）：固安县、界首市、即墨市、胶州市、永清县、德清县、新津县、金堂县、博罗县和清镇市。其中，固安县、界首市、德清县、新津县也是上一年度前10 名。投资潜力排名前10 位的县(市)，依然大多数都是距离核心大城市不足100 公里的县(市)。本年度投资潜力前10 强的县(市)分布相对分散，相比上一年度，京津冀地区、长三角地区席数有所减少，胶东半岛、珠三角地区则有新进入者，西南地区增至3 席。　　

研究发现，县域经济增速随GDP增速继续出现下滑，但下滑幅度也有所缩小。尽管如此，以东北三省县域经济为代表的资源型和重工业型县域经济下滑幅度甚至更大，成为影响县域经济总体发展的重要不确定因素。 2016年400样本县(市)经济增速为7.2%，比上年下滑0.9个百分点，但西部地区县(市)经济增速逆势回升。胶州市和海门市地区生产总值首次进入GDP千亿元俱乐部，成员增至21个。消费方面，社会消费整体增速10.6%，回落幅度从上年的1.9个百分点收窄至0.6个百分点，中部略降西部稍增相对平稳;消费占GDP 平均比重升至35.0%，宁夏陕西消费占比最低都不足10%。投资方面，社会固定资产投资增速为9.4%，回落幅度由上年的3.6个百分点略收窄至3.4个百分点。辽宁样本县(市)投资下滑严重，投资增速相对消费走低。公共财政收入方面，样本县(市)公共财政收入增速为4.8%，与全国持平，但是回落幅度只有0.84个百分点，小于全国4.1个百分点的回落幅度，八省样本县(市)财政收入出现负增长。2016年400样本县(市)地方公共财政收入占GDP的比重为6.9%，比上年下降0.2个百分点。其中，中部地区县(市)公共财政收入占GDP比最低只有6.3%，低于东部地区和西部地区约1个百分点。而人均收入方面，15县(市)收入超50000元，义乌独超60000元。浙江样本县(市)城镇居民人均可支配收入超过了45525元，比江苏高出11296元，比山东高出14790元，绝对与相对差距都有所扩大。400样本县(市)城镇居民可支配收入与农村人均收入比率为1.94，比上年降低了0.02，降低幅度与上年相同。　　

报告认为，房地产库存高居不下时刻威胁着县域经济的稳定健康发展，房地产去库存成为县域经济面临的紧迫任务之一。课题组监测的130个县域经济体，2016年商品房销售面积总计11266.1平方米，同比增长31.3%。所监测的80个县域经济体，商品房平均销售价格的平均值为每平方米5445元，同比上涨4.7%，中位数为每平方米4781元，同比上涨4.8%。主要表现在：第一，大城市周边和发达经济圈的县域经济具有较强的房地产去库存能力，风险在于无限制地增加供应。第二，欠发达地区的县域经济房地产去库存存在阶段性机会，但长期饮鸩止渴式的开发终将使房地产库存难以消化。第三，房地产价格的周期波动对房地产去库存具有重要影响，短期有利于去库存但长期将对去库存产生抑制作用。第四，县域经济房地产库存状况将继续分化，当前借机强力推地的县域经济有可能会面临新的高库存难题。　　

报告发现，县域经济体之间的存贷比的差异已对部分县域经济体的发展产生了明显的抑制作用。 2016年底，课题组监测的200个县域经济体存贷比的平均值为0.71，接近全国0.72的存贷比水平，不过存贷比的地区差异非常大，其中最高的达到1.28，最低的只有0.25。主要发现：经济欠发达地区的县域经济体存贷比较低;部分企业效益较好和外来投资活跃的县域经济体存贷比较低;住户存款占存款总额比重较高的县域经济体存贷比较低;作为州或地区政府所在地的县域经济体存贷比相对较高。县域经济体的存贷比差异反映了区际之间金融资源的转移与承接关系，固然这具有一定的合理性，但也可能导致部分地区资金需求无法得到满足，对该地区的经济活动产生显著的抑制作用，并导致区际不公平问题的出现。主要建议：对存贷比的区际差异进行适当调整，促进金融资源配置效率进一步提高，如规范市场主体的财务活动，更加重视增信机制的构建;鼓励多样化金融机构的建立和发展，打破全国性金融机构的信贷垄断地位;改革信贷制度，划定资金跨区转移比例上限;增强金融信贷管理能力，提高存贷款本地转化的效率。　　

报告指出，从产业演进的角度，并联系其背后的原动力以及这种原动力对县域经济发展的影响，可将县域经济的发展历程分为四个主要阶段：供给短缺、成本低廉时代的县域经济(1978—1992年)，产业集聚、市场扩张时代的县域经济(1992—2002年)，内外共荣、投资驱动时代的县域经济(2002—2008年)，产能过剩、转型升级时代的县域经济(2009—现在)。当前阶段，县域经济和全国经济一样面临着转型升级的阵痛，那些距离大中城市较近易于承接人口和科教资源辐射的县(市)、中西部地区交通区位较好、要素成本相对低廉的县(市)以及具有良好产业基础和体制优势的县(市)，将可能率先转型升级成功并引领中国未来县域经济的发展。　　

报告认为，在全国经济仍然处于不景气阶段的环境下，大部分经济高速增长的县（市）都依靠外来投资企业的数量增长获得。一些临近省会城市、发达经济区，具有独特的自然资源，并且充分利用这种优势谋划某一方面的县(市)在承接产业转移方面都具有较大的优势。报告认为，在承接产业转移过程中，应鼓励部分县(市)推动劳务输出，通过户籍化改革实现外出务工人员工作地落户问题;进一步增强区域协调发展，在中西部地区培育更多具有辐射或带动能力的区域增长极;重新审视区域发展政策，避免优惠性政策演变为歧视性政策;进一步提高产业转移承接与本地经济的融合度，增强内生发展动力;持续改善营商环境，不断缩小与发达地区营商环境的差距。

全国综合竞争力百强县（市）名单

县（市）	所属地区	综合竞争力		县（市）	所属地区	综合竞争力
县（市）	所属地区	排名	指数	县（市）	所属地区	排名	指数
昆山市	苏州	1	1.0000	溧阳市	常州	26	0.7426
江阴市	无锡	2	0.9796	瑞安市	温州	27	0.7411
张家港市	苏州	3	0.9609	海宁市	嘉兴	28	0.7407
常熟市	苏州	4	0.9243	如皋市	南通	29	0.7357
长沙县	长沙	5	0.8720	鄂托克旗	鄂尔多斯	30	0.7332
太仓市	苏州	6	0.8482	泰兴市	泰州	31	0.7275
即墨市	青岛	7	0.8369	神木县	榆林	32	0.7245
义乌市	金华	8	0.8367	海安县	南通	33	0.7215
浏阳市	长沙	9	0.8276	莱州市	烟台	34	0.7198
龙口市	烟台	10	0.8170	招远市	烟台	35	0.7157
胶州市	青岛	11	0.8163	新郑市	郑州	36	0.7152
准格尔旗	鄂尔多斯	12	0.8137	广饶县	东营	37	0.7118
晋江市	泉州	13	0.8112	福清市	福州	38	0.7116
宜兴市	无锡	14	0.8092	如东县	南通	39	0.7058
荣成市	威海	15	0.8048	寿光市	潍坊	40	0.6970
诸暨市	绍兴	16	0.8021	石狮市	泉州	41	0.6952
慈溪市	宁波	17	0.7982	桐乡市	嘉兴	42	0.6943
海门市	南通	18	0.7937	诸城市	潍坊	43	0.6906
伊金霍洛旗	鄂尔多斯	19	0.7781	东台市	盐城	44	0.6894
丹阳市	镇江	20	0.7759	惠东县	惠州	45	0.6870
余姚市	宁波	21	0.7714	邹城市	济宁	46	0.6850
温岭市	台州	22	0.7678	靖江市	泰州	47	0.6849
启东市	南通	23	0.7597	长乐市	福州	48	0.6810
乐清市	温州	24	0.7561	平度市	青岛	49	0.6761
宁乡县	长沙	25	0.7456	扬中市	镇江	50	0.6760
南安市	泉州	51	0.6756	闽侯县	福州	76	0.6427
永康市	金华	52	0.6755	青州市	潍坊	77	0.6427
宜都市	宜昌	53	0.6744	巩义市	郑州	78	0.6408
德清县	湖州	54	0.6726	肥西县	合肥	79	0.6393
博罗县	惠州	55	0.6722	句容市	镇江	80	0.6387
滕州市	枣庄	56	0.6680	新泰市	泰安	81	0.6374
霍林郭勒市	通辽	57	0.6674	宁海县	宁波	82	0.6358
南昌县	南昌	58	0.6667	高密市	潍坊	83	0.6340
仪征市	扬州	59	0.6653	沛县	徐州	84	0.6316
邳州市	徐州	60	0.6645	蓬莱市	烟台	85	0.6309
东阳市	金华	61	0.6635	沭阳县	宿迁	86	0.6309
平湖市	嘉兴	62	0.6633	兴义市	黔西南州	87	0.6289
仁怀市	遵义	63	0.6627	兴化市	泰州	88	0.6278
嘉善县	嘉兴	64	0.6619	临海市	台州	89	0.6273
莱西市	青岛	65	0.6607	海盐县	嘉兴	90	0.6268
盘县	六盘水	66	0.6586	乳山市	威海	91	0.6257
长兴县	湖州	67	0.6583	瓦房店市	大连	92	0.6240
迁安市	唐山	68	0.6578	登封市	郑州	93	0.6166
桓台县	淄博	69	0.6574	高邮市	扬州	94	0.6158
邹平县	滨州	70	0.6519	新沂市	徐州	95	0.6152
临安市	杭州	71	0.6479	嵊州市	绍兴	96	0.6135
荥阳市	郑州	72	0.6440	中牟县	郑州	97	0.6107
玉环县	台州	73	0.6437	三河市	廊坊	98	0.6101
肥城市	泰安	74	0.6429	枣阳市	襄阳	99	0.6090
新密市	郑州	75	0.6428	肥东县	合肥	100	0.6076

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全国综合竞争力百强县（市）名单

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