商丘市实施乡村振兴战略暨推进农村人居环境整治工作现场会召开

1月13日下午，商丘市实施乡村振兴战略暨推进农村人居环境整治工作现场会召开，深入贯彻落实习近平总书记关于实施乡村振兴战略改善农村人居环境的系列重要指示精神，贯彻落实全国、全省实施乡村振兴战略推进农村人居环境整治相关会议精神，动员全市上下切实把心思和精力聚焦到党中央国务院的战略决策和省委省政府的部署要求上来，全面推进实施乡村振兴战略和农村人居环境整治工作，迅速行动、马上落实、抓出成效，让商丘大地的乡村更宜居、更美丽，让广大农民更有获得感。

市委书记王战营、市长张建慧出席会议并讲话，市委副书记陈向平主持会议，市领导刘兵、张家明、王清辰出席会议。

王战营强调，开展农村人居环境整治是党中央国务院部署推动的一项重点任务，是实施乡村振兴战略的首场硬仗，希望大家结合实际、抓好落实。要坚持典型示范带动，以点促面推进乡村振兴。要高站位谋划，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央和省委实施乡村振兴战略的决策部署，切实把实施乡村振兴战略摆在各项工作优先位置，按照“统筹规划、分步实施、重点示范、整体推进”的工作原则和基本方法，有序推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，努力在全省实施乡村振兴战略改善农村人居环境工作中走在前面、做出示范。要高起点规划，制定实施《商丘市乡村振兴战略规划(2018-2022年)》，进一步细化实化工作重点和工作措施，对我市实施乡村振兴战略作出阶段性安排，力求《规划》符合我市实际。要高水平示范，市级层面要集中力量重点抓好“一核引领”，以商丘市中心城区为核心，优化中心城区村庄布局规划，创新发展农业新业态、新模式，形成以城带乡、资源共享、一体发展的新格局。各县(市、区)要以城市郊区、旅游景区、乡镇街区、示范园区和铁路沿线、公路沿线、旅游景区沿线、生态走廊沿线“四区四线”为重点，合理布点，精心打造，高标准建设一批示范带、示范区。要高标准建设，积极谋划、争取、实施一批农田改造、产业发展、科技推广、特色小镇、生态修复等方面的项目，助推乡村振兴战略加快实施。

王战营要求，要发挥特色产业优势，夯实乡村振兴经济基础。要推动传统产业优化升级，加快推进高标准粮田和“两区”建设，突出抓好优质专用小麦“四专”落实，提高传统优势产业发展的质量和效益。要发展壮大特色优势产业，优化产业布局、调整产业结构，着力构筑“一村一品、一乡一业、一县一业”产业发展格局。

要促进一二三产业融合发展，突出抓好粮、油、果、蔬、肉、乳制品六大加工行业发展，引导农业龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体，延伸产业链条、提升价值链、组合供应链，加快推动农业与休闲旅游、饮食民俗、文化传承、健康养生、电子商务等产业嫁接，加快构建农村一二三产业相互渗透融合发展体系。要积极培育发展扶贫产业，通过政策倾斜、精准帮扶，支持贫困户加快发展蔬菜、瓜果、小杂粮、中药材等特色产业，促进稳定脱贫、持续增收。

王战营强调，要全面整治人居环境，着力打造生态宜居美丽乡村。要多措并举整治人居环境，学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验做法，把整治农村人居环境作为实施乡村振兴战略的重要任务和首场硬仗，有计划、有步骤、有重点地开展整治工作。要扎实做好农村垃圾污水和粪污治理，深入实施全域无垃圾三年专项治理行动，因地制宜建设农村污水处理设施，扎实开展农村改厕专项行动和畜禽养殖小区治理行动，加快开发公益性岗位，确保县(市、区)每个街区都有适当数量的清洁工，有条件的乡镇、村社也要配备一定数量的环卫保洁人员。要着力改善农村环境质量，扎实搞好村旁、宅旁、渠旁、路旁绿化，加强庭院绿化和村庄公共绿地建设。要深入推进农村改灶、改炕、改圈、改厕工作，坚决禁止焚烧秸秆、垃圾、枯枝落叶和烧荒“四烧”行为，彻底清理废物堆、垃圾堆、柴草堆、粪土堆“四堆”问题，切实解决农业面源污染。要加快推进“四美乡村”建设，着力抓好村组道路建设、庭院环境美化、建筑风貌提升、传统村落保护、村庄绿化亮化等工作，切实改善村容村貌，建成一批环境美、田园美、村庄美、庭院美的“四美”乡村。

王战营强调，要切实强化组织领导，推动乡村振兴和农村人居环境整治决策部署落到实处。要加强组织领导，完善领导机制体制。各级党委、政府要健全完善党委统一领导、政府负责、农村工作部门统筹协调的乡村振兴领导体制，形成各级书记上下齐心、合力攻坚抓乡村振兴的工作局面。各部门单位要牢固树立“一盘棋”的思想，加强协调配合，充分履行职能职责，形成推动乡村振兴改善农村人居环境的强大合力。要突出强基固本，加强基层组织建设。深入实施党支部建设标准化、基层“战斗堡垒”建设等党建工程，狠抓软弱涣散村党组织整顿提升，切实发挥基层党组织在推进乡村振兴中的战斗堡垒作用。乡镇干部要把实施乡村振兴战略作为展示能力、发挥才干的大舞台，力争每个乡镇都做出成绩、做出亮点。要推进乡村治理，营造和谐稳定环境。全面推行自治、法治、德治“三治”融合治理模式和综治中心规范化建设，健全完善多元化纠纷排查化解工作体系，全面排查化解矛盾纠纷，不断增强农村社会治理能力。用好“四议两公开”工作法，让农民成为人居环境的建设者和维护者。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法打击“村霸”、宗族恶势力和农村非法宗教活动，确保农村社会大局和谐稳定、群众安居乐业。引导群众深入践行社会主义核心价值观，坚决遏制天价彩礼、大操大办、厚葬薄养等陈规陋习。要加强督查考核，确保工作落地见效。要对乡村振兴重点工作实行清单化、项目化管理，一抓到底，严格时间节点和任务要求，明确责任主体和责任人，建立并落实日常督查、定期通报、考核奖惩、追责问责等制度，以严督实考激发和调动广大干部的积极性、主动性、创造性，推动乡村振兴战略落到实处、见到实效。

张建慧要求，一要编规划。各县(市、区)要抓紧时间编制《乡村振兴战略规划》，并在战略规划的基础上，以县域为单位，编制村庄布局规划和村庄建设规划，做好改造设计，明确发展方向，确定功能定位，形成规划体系。二要订方案。要以浙江“千万工程”经验为标准，制订农村人居环境整治三年行动方案，始终坚持以人民为中心的发展思想，始终坚持绿色发展和“绿水青山就是金山银山”的理念，把它们真正转化为引领推动农村人居环境综合治理的具体实践。三要建机制。要建立健全长效治理机制，建立多元化投入机制，尤其是投融资机制，进一步强化要素保障，通过市场化运作，调动农民主体和市场主体力量，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。四要树典型。在实施乡村振兴战略和推进农村人居环境整治工作中，要注重树立典型，通过典型引路，努力营造学习先进、争当先进的浓厚氛围。五要明措施。要及时总结经验，探索好的做法，进一步明确工作措施，相互借鉴学习。六要重细节。要在规划编制、工作推进和具体实施过程中，更加注重细节，确保各项工作经得起历史和人民群众的检验。七要突特色。各地在实施乡村振兴战略中，要结合各自乡村特色，重视挖掘文化，彰显浓郁地方特色和文化底蕴，力求体现出乡村精神文明建设的时代特色，展示出地方精神风貌。

会前，与会人员先后来到睢阳区宋都清洁服务发展投资有限公司，闫集镇张菜园村、后桥村，冯桥镇曹庄村、安楼村、曹集村等地，就实施乡村振兴战略、农村人居环境整治工作进行了实地观摩。

会上，副市长张家明通报了全省深入学习浙江“千万工程”经验全面扎实推进农村人居环境整治电视电话会议精神暨我市实施乡村振兴战略推进农村人居环境整治工作情况。睢阳区、永城市、虞城县、民权县分别围绕改善农村人居环境、推进农村“厕所革命”、农业产业兴旺融合发展和农村污水治理工作作了典型发言。