马鞍山市耕地保护、土地节约集约利用工作获国务院、省政府督查表扬激励

近日，国务院办公厅以及省政府办公厅分别发布《关于对2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》，博望区及马鞍山市因耕地保护成绩突出、土地节约集约利用成效好、闲置土地处置效果明显，分别获国务院、省政府督查表扬激励，并获2000亩新增建设用地计划指标奖励。

2021年以来，全市自然资源和规划（林业）系统认真贯彻落实市委、市政府以及省厅、省林业局决策部署，围绕打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”，坚持真抓实干、担当作为，改革创新、务求实效，全力争做“三高地、两先锋”，在耕地保护、土地节约集约利用等方面取得了显著成效，为全市经济社会高质量发展提供了坚实的自然资源支撑。

一、土地要素保障有新举措。坚持土地要素跟着项目走，2021年以来，报批用地2.6万亩，完成供地2.4万亩，巢马城际铁路等重大基础设施项目及格力产业园等重大产业项目均获批准用地。为扬马城际铁路办理了市级用地预审，为宁马城际铁路办理了先行用地申请。开展承接省政府委托建设用地审批质效再提升行动，审批时限压缩50%，报件材料减少16%，对符合审批条件的“绿色通道”报件，10个工作日内办结。发挥土地要素保障会商协调推进机制作用，开展会商18次，解决各类问题61个。落实土地征收成片开发，审查审批方案88个10.38万亩。深入开展闲置建设用地、工业低效用地“全域治理”，依托全市清理处置工作专班，2021年以来处置批而未供1.56万亩，清理供而未用0.81万亩，完成低效用地处置1.08万亩。推进全域土地综合整治试点，6个试点乡镇基本完成试点实施方案编制，并积极开展增加挂钩等项目的申报实施。

二、优化城市布局有新成效。推进国土空间总体规划编制，初步完成“三区三线”划定，通过质检和省级审查。统筹耕地保护、造林绿化和规划建设，在国土空间规划中明确造林绿化空间。致力于城乡建设高颜值，开展城东、城南片区规划研究，优化城市布局。加强与南京等毗邻城市规划对接，做好毗邻地区空间、产业、交通、生态等方面衔接。开展公共设施综合布局、国土空间生态修复、矿产资源管理、森林防火等专项规划编制工作。持续推进村庄规划三年行动，2021年，完成37个村庄规划编制，2022年以来，完成164个村庄规划编制招标。

三、自然资源管理有新提升。严格落实耕地保护，2021年以来，新增耕地16599亩，其中补充耕地12739亩，增减挂钩2261亩，工矿废弃地复垦1599亩。稳妥有序做好“找回耕地”工作，全市上报“找回”耕地图斑数2361个4.48万亩，实质性“找回”耕地1.04万亩。强化耕地用途管制，落实耕地占补平衡、进出平衡，制定10条耕地保护硬措施。落实耕地保护补偿激励机制，2021年发放补偿激励资金710万元。持续推进矿山生态修复，完成年度废弃矿山治理。全力推进中央、省生态环境保护督察反馈问题整改。推进全市3个大型砂石采矿权投放工作，均成功出让，成交总价49.4亿元。深化新一轮林长制改革。推进实施“五大森林”行动。完成《马鞍山市林业发展“十四五”总体规划》编制。开展国土绿化，2021年以来，完成人工造林2.36万亩，退化林修复2.56万亩，森林抚育8.29万亩，封山育林4.7万亩，完成长江15公里范围内人工造林9851亩。做好林业有害生物防控，完成飞机防治美国白蛾作业以及省下达给马鞍山市松材线虫病除治任务。含山大鱼滩湿地公园通过省级验收。加强执法监管，强化源头管控，土地矿产卫片执法连续13年“零约谈、零问责”。

四、优化营商环境有新气象。持续深化“标准地”改革，打造“标准地”改革2.0版，2021年以来，全市以“标准地”模式出让工矿用地124宗9404亩。持续提升不动产登记服务水平，2021年，完成不动产登记提升行动80项考核任务，最终评价得分在全省名列前茅。对标省厅不动产登记提升工程27项工作任务，市、县两级基本完成，入选全省营商环境不动产登记领域标杆城市。设置不动产登记“疑难问题处置窗口”，成立问题处置专班，收集问题16项，已化解11项。提升规划服务水平，印发第一批豁免项目清单，对38类项目免于办理建设工程规划许可手续。印发《关于对带方案出让工业项目“进一步优化规划审批流程，全面实行拿地即开工”的通知》，企业签订土地出让合同后1个工作日内办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。优化政务服务事项相关流程、环节和时限，平均办理时限压缩至2个工作日以下。落实“一门、一网、一窗”办理，保障办事企业“最多跑一次”和“零跑动”办理。

下一步，市自然资源和规划（林业）系统将坚决落实市委、市政府和省自然资源厅、省林业局工作部署，紧紧围绕争做“三高地、两先锋”目标要求，以“钉钉子”精神落实各项任务，全力推进自然资源和规划（林业）各项工作，为打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”贡献自然资源力量。