香河县以党建引领建和美乡村

土地纠纷、邻里矛盾、婚恋纠纷……在香河县五百户镇综治中心“老赵调解室”内，每天都有调解员在这里为群众解决“揪心事”“烦心事”。据了解，该镇结合本地实际，探索优化调解机制，以“说事、接单、派单、解题、反馈”构成闭环化处理流程，不断提升社会治理能力。

五百户镇的情形，是香河县乡村治理效能明显提升的一个缩影。近年来，香河县坚持把乡村治理作为建设和美乡村的重要抓手，以党建为引领，全面推行党建引领网格化管理、创新实行“这就办”工作机制等举措，逐步实现党建重心下移、党员力量下沉、治理触角下延，形成了党组织堡垒领航作用鲜明、党员身先士卒参与、群众共建共治共享的乡村治理新局面。

党建引领共治，是乡村治理的重要抓手。香河县全面推行党建引领网格化管理，构建“片区党总支——村街党支部——网格党小组——党员联系户”组织体系，将党支部或党小组建在网格上，将各村街居民全部纳入网格管理，整合党建、综治、民政等各类资源，打造837个一格多能的“全科网格”，配备3598名专兼职网格员，常态化落实“四查三清两化解”职责，畅通服务群众“最后一公里”。实行农村党组织星级化管理，常态整顿软弱涣散村党组织，实施农村“领头羊”工程，严格落实村干部县镇备案管理“2+6”工作机制，推行不合格村干部调整机制，持续优化农村干部队伍，大力推行村党组织书记、主任“一肩挑”，实现300个村街全部“一人兼”，村党组织凝聚力号召力显著增强。拉列镇村党组织书记责任清单，明确将乡村治理纳入镇村党组织书记抓基层党建工作述职评议重要内容，逐级压实“责任状”，常态化督导检查，确保各项工作有序推进。

加强服务型党组织建设,着力提升服务能力和水平，是党委和政府联系群众、服务群众的“神经末梢”。该县以创建服务型党组织为抓手，大力探索党建赋能基层治理的各项举措，实现乡村治理“无缝隙”、服务群众“零距离”。制定村级组织活动场所三年提升规划，对标“北京标准”，高标准建设村街党群综合服务中心，打造“远教广场”、配套“便民服务电子触控屏”等各类服务设施，不断提升硬件服务效能，夯实基层治理基础。推行县镇村三级便民服务体系建设，规范执行“亲情代办制”和“轮流坐班制”，镇村干部全天候代办服务村街群众。创新“这就办”工作机制，将各级网格上报、网信舆情监测、12345热线群众反映的各类问题全部纳入“这就办”指挥调度平台，实行精准派单、限时办理、协同联动、分析通报、及时反馈“五项机制”，实现基层治理“一网办”。目前，“这就办”平台已连接县域各镇区及66个机关企事业单位，日均发现问题和线索30余个，按期办结率达98.57%。

同时，该县坚持和完善党组织领导基层群众性自治组织制度，不断健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，实现基层党建与乡村治理深度融合。引导村街成立村民议事会、红白理事会等群众自治组织，定期开展村民说事、民情恳谈、百姓议事等各类协商活动，群策群力，凝聚乡村治理合力。目前，全县300个村街均结合实际制定村规民约，文明新风遍乡村。深化新时代文明实践中心建设，构建县级总队、镇区支队和村街小队三级体系，组建18支专业志愿服务队、300支实践志愿服务队，定期开展志愿服务活动。打造潮白水岸北李庄村等4个特色实践站，创建“香河火焰蓝”“巾帼爱心汇”等特色志愿服务项目，以文明乡村带动基层善治。开展“标准化调委会”创建活动，全面提升基层调解组织服务群众、化解纠纷的能力水平，深化县镇村三级综治中心建设，推行“交所联勤”警务机制，推进法治进基层、入农户，用好多方力量，依法及时就地妥善化解纠纷，切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态。2021年，该县被命名为平安中国建设示范县，同时被授予全国平安建设最高奖“长安杯”。2022年，安头屯镇小青庄务村被评为第九批“全国民主法治示范村”。