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专家观点

专家访谈|林聚任:全面推进乡村振兴下的城乡空间新变化

来源:社科数托邦微信公众号 作者:林聚任 潘琼阁 发布时间:2021年08月19日
乡村振兴政策文件多次提到城乡空间规划。《乡村振兴促进法》再一次强调“整体筹划城镇和乡村发展,科学有序统筹安排生态、农业、城镇等功能空间”。
近期,中国乡村研究数据库项目组专访山东大学哲学与社会发展学院教授、中国社会学学会时空社会学专业委员会理事长林聚任先生,请他解读全面推进乡村振兴下的城乡空间变化,介绍时空社会学的发展及其在乡村振兴中的应用。
本期带来上篇《全面推进乡村振兴下的城乡空间新变化》,下篇将于9月3日发布。
 
几年前,我们研究团队在社科文献出版社出版了《一个北方村落的百年变迁》,有幸被纳入“中国百村调查丛书”。
我们在冷水沟村这样一个百年村落研究的基础上,看到一个重大变化。这种变化,在最近一二十年来非常明显。那就是原有的村庄在消失,新的城市在崛起,由城市带动乡村而发生的空间结构变化也非常明显。这个趋势不是单纯的乡村自身的演变,而是中国城乡快速转型的体现,还可以说体现了城乡空间结构变化的重要过程。
 
近些年,我个人对乡村的研究不再局限于乡村本身,而是放在整个城乡结构中来看乡村变化,同时运用时空社会学的一些理论方法来研究城乡变化。
 
今年中央一号文件明确强调“统筹布局生态、农业、城镇等功能空间,科学划定各类空间管控边界,严格实行土地用途管制”。我想当然首要关注土地尤其是农用地的保护利用和规划布局。城镇化加快,城市区域面积扩展,一些地方可能在建设用地跟农用地之间存在比较大的矛盾,在土地空间的利用上出现一些问题。
 
结合时空社会学来看,这个提法不仅是单纯的土地利用和规划的问题,还涉及整个城乡空间结构的调整与布局。随着乡村振兴各种政策制度的落实,城乡融合深度开展,城乡空间会出现一些新的变化,空间不平等的一些问题也会改变。
 
城乡空间结构由分割走向融合。二元结构在空间上体现的是空间相分割,存在空间的不平等。走城乡融合发展之路,城乡融合程度加深,城乡空间结构将会逐渐相融。当然,不同区域的融合方向和道路不一样。我们目前结合课题做一些实践研究,看各地融合的经验模式是什么,如何能更好实现融合。
 
城乡空间要素从单向流动到双向流动。过去城乡空间结构不平等,更多的乡村资源包括人口、用地、技术、信息等向城市集中。这种集中是单向的,城市具有很大的空间优势,乡村空间比较弱势。乡村振兴中城乡资源应是双向流动的,城市的资本、人才、技术、信息、公共资源、公共服务等,要向农村延伸。市场化的新因素比如商业资本、技术资本也要向农村平衡,来带动乡村振兴。
 
城乡空间界限由清晰到模糊化。二元结构将城市和农村的界限清晰分开,这是城市,那是农村。随着城乡融合水平提升,未来将是怎样的城乡边界?可能外在空间特征包括地理空间、直观景观还有区分。城市集中高楼大厦,乡村还有以农村活动为主的区域。但是呢,边界的模糊主要还是在社会意义上的模糊。城乡居民无论生活选择、工作选择,还是权利选择,不要有明显界限。我可以居住在乡村,但是我的工作,我的生活,我的身份,应该跟城市的差距是消除的。这样才真正实现比较理想的城乡融合。
 
林聚任老师谈冷水沟村的变迁
 
作者:林聚任、潘琼阁
策划:潘琼阁
字幕:丁梓
审校:刘姝
 
重点推荐:
林聚任、解玉喜、杨善民等:《一个北方村落的百年变迁》,社会科学文献出版社,2013年6月。