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本文描绘了改革开放以来村庄权力精英更替的历史。产生于不同社会基础之上的权力精英轮番登场,在此起彼伏的权力竞争场域中呈现不同的秩序图景与治理结构。由于黄村的社区内生性力量非常弱小,因此村干部的权威高度依赖国家体制的赋能。在人口流动加剧、社区共同体逐渐瓦解、国家赋能不足的情况下,村庄治理越来越依赖村干部个人的能力与品质。国家政策的改变实际上弱化了村庄的政治实体性,导致了乡村去政治化。
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从整体而言,聚义村经历了三次逻辑的大转变:在传统时期,聚义村村民家庭内部也表现为底线性的代际关系与孱弱的父系纽带及强势的女性地位,社区同样松散薄弱;20世纪90年代中期,聚义村村民逐渐将剩余的物质资源与时间资源投入到消遣娱乐,走向一种生活型逻辑;但是在2004年就业机会涌现和撤点并校完成后,人们不辞辛苦,频繁往返于城乡之间半工半耕,从而使代际关系开始变得极为紧密,形成了一种典型的发展型逻辑。
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本文探讨了在村民普遍转向发展型逻辑、权力分配秩序由外向型精英主导的聚义村,新治理主体如何发挥作用,以及哪些因素影响了其作用的发挥。秦志远作为努力作为型的新治理主体,其积极主动的一系列举措,重新激活了村庄活力,也通过当地群众网络的建立以及各种体制资源的借用,对村干部形成一定掣肘,重塑了村庄政治生态。但这种主体类型在外向型精英治村的村治模式中也存在一些局限性。
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本文探讨来在外向型精英治村的稳定权力结构之下,大量国家资源会如何在村庄中分配,这又会对村庄社会产生怎样的影响。由于当地松散的社会结构,村民缺乏集体行动的能力,加之村干部俘获的是村庄外生资源的增量而非村庄内生资源的存量,他们只能被迫成为“沉默的大多数”。村庄精英通过部分项目,实现了进一步的阶层跃升,生活面向及社会交往更加向外拓展,从而造成了村庄政治的外向型特征。
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聚义村这样一个“各顾各”逻辑盛行的松散型移民村庄形成了一群精英长期掌握政治权力的局面,大多数村民既难以表达利益诉求,又难以影响利益分配的格局。本文将村庄公共生活分为两种类型:第一种是日常公共生活;第二种是涉及公共资源分配的公共生活,也可将其称为政治公共生活。“黑皮”是日常公共生活的边缘人却进入了政治公共生活,而大多数村民虽然是日常公共生活的主体却被排斥在政治公共生活之外。
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黄村的公共品供给呈现出内生性供给主导向外生性供给主导转变的趋势,主要表现为国家对乡村公共资源投入的增加。权力的文化网络的嬗变过程是乡镇政权脱嵌于乡村社会的过程。村级组织开始出现从非官僚化向官僚化转变的趋势,即“准官僚化”。虽然国家采取了村庄组织的官僚化与治理规则的标准化等一系列技术性的政权下渗方式,但村庄治理仍出现了治理者脱嵌于村民的后果。
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作者: 佟春霞
所属图书:
精武源头小南河
出版时间:2014-07-01
本文收录了小南河村关于霍元甲旅游开发中的土地规划问题的村民代表会议记录,为了解当地村民行使政治权利、旅游产业发展提供参考。
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作者: 佟春霞
所属图书:
精武源头小南河
出版时间:2014-07-01
本文是收录了小南河村关于霍元甲旅游项目开发的会议记录,此次会议主要参与者为村委会成员和老干部,会议主题为霍元甲旅游项目中的土地使用问题,为了解当地旅游开发状况提供参考。
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作者: 佟春霞
所属图书:
精武源头小南河
出版时间:2014-07-01
本文摘录了与小南河村老书记马梦熊的访谈,介绍了他任职期间在经济文化建设上的困难与成就、艰苦朴素的工作精神和晚年生活状况,为了解小南河村经济社会发展提供参考。
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作者: 佟春霞
所属图书:
精武源头小南河
出版时间:2014-07-01
本文介绍了小南河村的养殖业发展情况。首先概述了小南河村养殖业发展历程,并指出当地禽类养殖、水产业发展与重视科学知识的联系;其次叙述了当地养鱼业代表人物马敬厚的创业经历;最后描述了当地水产代表企业精武集团的发展经历。