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河南省农村公共服务体系建设状况与政策建议——以郑州市为例
河南省农村公共服务体系建设状况与政策建议——以郑州市为例
报告字数：11235字
报告页数：14页
摘要：本文首先阐述了新时期农村公共服务体系建设的要求及现状：持续加大农村财政投入， 加快基础设施建设；建立农村教育服务体系， 促进教育权利平等；建立农村公共卫生与医疗服务体系， 巩固发展新农合医疗制度；建立新型农业科技服务体系， 促进农业科学化生产；建立公共文化服务体系， 推动农村精神文明建设；建立就业服务保障体系， 促进农村富裕劳动力转移就业等。其次作者指出了存在的问题并分析了原因：县市和乡镇政府职能偏离；财政投入与管理不到位；农村公共服务存在的体制性障碍。在此基础上，作者提出了政策措施与建议：打破二元结构， 统筹城乡发展， 实现公共服务均等化供给；加强基础性与公益性建设， 促进农村公共服务建设整体发展；转变职能， 树立公共服务理念， 充分发挥政府主导作用；明确责任， 强化政府投资主体地位；强化监管， 确保公共资金落实与有效使用；建立市场化、商品化机制， 实现农村公共服务社会化供给；变“以钱养人” 为“以钱养事”， 构建农村公共服务新机制。
文章目录
- 一 新时期农村公共服务体系建设的要求
- 二 郑州市农村公共服务体系建设现状
- （一）持续加大农村财政投入，加快基础设施建设
- （二）建立农村教育服务体系，促进教育权利平等
- （三）建立农村公共卫生与医疗服务体系，巩固发展新农合医疗制度
- （四）建立新型农业科技服务体系，促进农业科学化生产
- （五）建立公共文化服务体系，推动农村精神文明建设
- （六）建立就业服务保障体系，促进农村富裕劳动力转移就业
- （七）建立农村公共安全体系，保证社会安全有序
- （八）建立城乡救助机制，保障农村困难群体基本生活
- 三 存在的问题及原因分析
- （一）县市和乡镇政府职能偏离
- （二）财政投入与管理不到位
- （三）农村公共服务存在的体制性障碍
- 四 政策措施与建议
- （一）打破二元结构，统筹城乡发展，实现公共服务均等化供给
- （二）加强基础性与公益性建设，促进农村公共服务建设整体发展
- （三）转变职能，树立公共服务理念，充分发挥政府主导作用
- （四）明确责任，强化政府投资主体地位
- （五）强化监管，确保公共资金落实与有效使用
- （六）建立市场化、商品化机制，实现农村公共服务社会化供给
- （七）变“以钱养人”为“以钱养事”，构建农村公共服务新机制
