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精稳有序：城畈股改何以领跑在前——基于对湖北省京山市城畈村农村集体资产股份权能改革的个案调查
精稳有序：城畈股改何以领跑在前——基于对湖北省京山市城畈村农村集体资产股份权能改革的个案调查
报告字数：27823字
报告页数：35页
摘要：2016年，城畈村“主动请缨”，成为京山农村集体资产股份权能的首批试点村，先试先行闯出了一条股改道路。股改过程中，该村以充分彻底的前期筹备、精细有序的举措落实、创新灵活的机制建设、惠村利社的成效落地，走出了一条精稳有序的股改新道路，破解了改革试点推进过程中所遇到的一系列难题，打造了农村集体资产股份权能改革的成功样本，为深化农村集体资产股份权能改革做出了有益探索，形成了农村集体资产股份权能改革的“城畈样板”。
文章目录
- 一 股改缘由：内生外引合力齐驱
- （一）困境：集体资产管理乱象丛生
- （二）动力：股改破冰需求刻不容缓
- （三）契机：京山股改试点应时而生
- 二 周全准备：上下齐心筹谋共建
- （一）村干部当先锋，争做股改政策“土专家”
- （二）多形式广宣传，培养股改工作“明白人”
- （三）村委建组织，成立股改工作专班
- 三 工作开展：精细有序扎实推进
- （一）精确清产核资，明晰产权归属
- （二）精准清人分类，明确集体成员身份
- （三）精细配置股份，保障成员合理权益
- （四）组建股份合作社，力促资产高效运营
- （五）优化管理机制，提升组织管理效率
- 四 成效落地：惠农利社激发活力
- （一）盘活资产，扩大集体经济效益
- （二）保障权益，拓宽农民增收渠道
- （三）政经分离，激发村域发展活力
- （四）转变风气，促进乡村和谐建设
- （五）创新机制，保障改革持久有效
- 五 个案总结：经验价值与思考
- （一）经验：以精稳有序做法促股改落实
- （二）不足：股改推进过程中的现实难题
- （三）思考：进一步深化股改的对策建议
