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精致配股:下足“绣花功夫”精解股改重难点——基于京山市农村集体资产股份权能改革的调查研究

作者:荆博文

荆博文##孔浩 余孝东 陈涛

所属图书:京山深改:以系统改革路径引领...

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页数:6页

字数:4304字

出版日期:2018-10-01

摘要:湖北省京山市聚焦农村集体资产股份权能改革的关键环节,下足配股“绣花功夫”,以划定配股范围、确定配股方式、制定配股内容为重点,创新了因村设股、精致配股的股权配置模式。具体而言,京山市在股改试点过程中,因资配股,覆盖全面;节点配股,有史可循;层级配股,有实可依;贡献配股,赋权灵活。京山市创新配股模式的探索响应了农民对股权占有的多样性需求,创设了股权配置新模式与新路径,为深化股改试点工作指明了方向。
文章目录
  • 一 分类量化,全域覆盖,清除“无资可配”盲点
  •         (一)经营性资产主导型村庄:量资产配金额
  •         (二)经营性资源主导型村庄:量资源配面积
  •         (三)经营性双资兼具型村庄:量双资同时配
  •         (四)经营性双资匮乏型村庄:配系数作依据
  • 二 据实巧配,民事民议,攻克“单一粗配”难点
  •         (一)尊历史之实,分时分段节点配
  •         (二)顾现实之需,灵活设股精巧配
  •         (三)量义务之度,按劳赋权贡献配
  •         (四)还群众之权,民事民议协商配
  • 三 因村施策,精致配股,筑牢“有序股改”基点
  •         (一)因村设股分类施策是推进股改全覆盖的必由之路
  •         (二)层级配股是保障集体产权归属清晰的必要举措
  •         (三)依据历史贡献采取节点配股法是股权配置的有益探索
  •         (四)股权配置精细化有赖于充分调动群众参与股改积极性
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