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精致配股：下足“绣花功夫”精解股改重难点——基于京山市农村集体资产股份权能改革的调查研究
精致配股：下足“绣花功夫”精解股改重难点——基于京山市农村集体资产股份权能改革的调查研究
报告字数：4304字
报告页数：7页
摘要：湖北省京山市聚焦农村集体资产股份权能改革的关键环节，下足配股“绣花功夫”，以划定配股范围、确定配股方式、制定配股内容为重点，创新了因村设股、精致配股的股权配置模式。具体而言，京山市在股改试点过程中，因资配股，覆盖全面；节点配股，有史可循；层级配股，有实可依；贡献配股，赋权灵活。京山市创新配股模式的探索响应了农民对股权占有的多样性需求，创设了股权配置新模式与新路径，为深化股改试点工作指明了方向。
文章目录
- 一 分类量化，全域覆盖，清除“无资可配”盲点
- （一）经营性资产主导型村庄：量资产配金额
- （二）经营性资源主导型村庄：量资源配面积
- （三）经营性双资兼具型村庄：量双资同时配
- （四）经营性双资匮乏型村庄：配系数作依据
- 二 据实巧配，民事民议，攻克“单一粗配”难点
- （一）尊历史之实，分时分段节点配
- （二）顾现实之需，灵活设股精巧配
- （三）量义务之度，按劳赋权贡献配
- （四）还群众之权，民事民议协商配
- 三 因村施策，精致配股，筑牢“有序股改”基点
- （一）因村设股分类施策是推进股改全覆盖的必由之路
- （二）层级配股是保障集体产权归属清晰的必要举措
- （三）依据历史贡献采取节点配股法是股权配置的有益探索
- （四）股权配置精细化有赖于充分调动群众参与股改积极性
