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京山县以精细化产权制度改革赋予农民更多财产权利
京山县以精细化产权制度改革赋予农民更多财产权利
报告字数：19991字
报告页数：25页
摘要：京山市从农村产权制度改革入手，通过推动涉农资产、资源“五权同确”，实现了农村各类土地要素的“全产权化”；同时，京山市深化农村集体产权制度改革，使其作为深入推进乡村振兴战略实施的有力抓手了，取得一系列举世瞩目的改革成绩。另外，京山市通过精细推进农村产权制度改革，有效破解了当前农村各资源要素权属不清的问题，激活了农村各类生产要素参与到现代化农业市场经营中来，打出了破解当前乡村振兴课题的关键一招。京山市农村产权制度改革的相关改革经验，特别是深入且精细推进农村集体资产股份权能改革的系统经验，为当前我国其他地区开展此类改革提供了不可多得的系统性解决方案。
文章目录
- 第一节 制度回溯：农村土地产权制度的历史变迁
- 一 合作化时期土地集体所有制与集权的集体
- 二 改革开放以来家庭联产承包责任制与羸弱的集体
- 三 新时代农村集体资产股份权能改革下有力的集体
- 第二节 五地同确：构建现代性农村产权制度体系
- 一 创新“四七一”工作法，有序推进承包地确权
- 二 探索七类山地确权模式，保障林地确权实效
- 三 审慎推进宅基地确权，赋予农宅财产权利
- 四 探索集体建设用地确权，盘活集体土地资源
- 五 “四型共建”小农水，水利产权有章可循
- 第三节 精稳有序：打造股份权能改革的京山样本
- 一 清产核资，摸清集体资产“家底”
- 二 清人分类，确定集体成员范围
- 三 精细配股，实现集体成员按份所有
- 四 开展两类四种股份合作，促进农村经济发展
- 第四节 活权拓能：集体产权制度改革的实践价值
- 一 农村沉睡生产要素得以激活，集体、农民实现双赢
- 二 农村集体产权制度得以完善，产权权能得到落实
- 三 农村产权治理格局得以更新，治理体系实现优化
