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关于印发《定州市2018-2020年外贸基地转型升级工作方案》的通知
来源：定州市人民政府网作者：发布时间：2018年07月13日
定州市人民政府办公室
关于印发《定州市2018-2020年外贸基地
转型升级工作方案》的通知
各乡镇政府、办事处，市政府有关部门：
《定州市2018-2020年外贸基地转型升级工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
2018年4月20日
定州市2018-2020年外贸基地转型升级
工作方案
为进一步推进我市金属制品外贸转型示范基地建设，推动我市外贸高质量发展和转型升级，培育外贸竞争新优势，制定本工作方案。
一、总体思路
以党的十九大精神为指导，全面落实省委九届五次、六次全会、省“两会”的决策部署及省领导重要讲话精神，以供给侧结构性改革为主线，加大科技创新和品牌培育力度，做强骨干企业，做优主导产品，做长产业链条，拓展其它金属制品，提高行业创新能力和竞争优势，全力推动我市外贸基地转型升级。
二、工作目标
以加快推动传统产业升级发展为根本目标，发挥政策引导的作用，着力破解土地、资金、技术、人力资源和环境等方面的制约，力争到2020年：
金属制品行业生产总值达到200亿元以上；外贸出口年均增长5%以上；年均出口亿元以上的企业3个，五千万元以上的4个，千万元以上的20个，争取2家企业进入全省出口五十强；专利申请量达到150以上，其中发明专利申请量占申请总量的10%以上。国家级品牌1个，省级品牌5个。
三、主要措施
（一）加大供给侧改革力度。加速技术升级和产业链条延伸，积极拓宽产品品种，鼓励支持企业运用先进技术和装备改造传统产业和产品，加快设备更新，加快节能、节材、减排、清洁生产技术的开发应用，加强环境管理，不断开展技改升级，提升清洁化生产水平，提高产品技术含量和附加值。围绕主导产品铸件、体品、菱形网、六角网等系列产品开展研发生产，在推进制造装备机电一体化、智能化方面重点突破，提高技术装备水平和生产效率，增强丝网产业、铸造业、体品业的市场适应力及产品的竞争力。（责任单位：发改局、工信局、科技局、环保局）
（二）鼓励企业加强品牌建设。引导企业实施品牌战略，加大自主品牌培养力度，支持企业在境外开展商标和专利注册。发挥外贸转型升级示范基地的带动效应，培育区域性、行业性自主品牌，提高产品附加值和竞争力。（责任单位：工商局、质监局、科技局、工信局）
（三）高效开拓国际市场。全力支持企业利用展会开拓市场。认真筛选适合企业参加的展会，制定境外参展计划，积极为企业争取参展的机会；开展组团参展计划，利用市级外贸专项资金组织多家企业以“定州制造”整体形象参展，提升市场影响力；开展参展培训活动，助力企业充分利用好展会平台拓市场、找客户、抢订单、扩大贸易份额；积极为企业广泛搜集海外市场信息，及时为企业发布采购商、动态市场需求及国际市场风险预警等信息，发挥政策引导作用，精准服务，提高企业开拓市场能力和风险防控能力。（责任单位：商务局、工信局）
（四）加快出口退税进度。全面推进出口退税规范管理，对一类出口企业在5个工作日内完成审核、开具退库手续并送交人行，其他类别企业符合规定的出口退（免）税，二类企业在10个工作日内，三类企业在15个工作日内，四类企业在20个工作日内完成审核，并争取尽力缩短退税时间。同时，根据《出口退（免）税企业分类管理办法》（国家税务总局公告2016年第46号）的有关规定，尽量在符合条件的情况下增加一类企业的数量。（责任单位：国税局）
（五）拓宽金融服务渠道。积极推进货物贸易外汇管理改革，取消货物贸易外汇收支逐笔核销，通过简化单证及取消事前审批等方式，有效促进贸易便利化。积极扩大跨境贸易人民币结算业务，支持市内支付机构参与跨境外汇支付业务试点。拓展针对外贸企业的远期结售汇、人民币对外汇掉期、人民币对外汇期权等业务，减小外贸企业的汇率波动风险。在风险可控、依法合规的前提下，扩大基于外贸订单、保单、应收账款等抵质押融资规模，保障外贸企业的融资需求。进一步发挥政策性银行引导作用，为我市外贸企业提供实实在在的金融服务。（责任单位：金融办、人行定州支行）
（六）强化人才智力支撑。加强博士后创新实践基地、专家服务基地、引才引智示范基地、引智工作站等平台建设，建设一支知识型、创新型人才队伍。加大柔性引才工作力度，注重发挥已引进高层次人才特别是领军人才的影响力和示范效应等，积极创造条件，吸引和集聚更多海内外高层次人才和团队来我市创新创业，实现以才引才的规模效应。（责任单位：人社局）
四、保障机制
（一）完善帮扶制度，加强组织领导。成立由市政府主管领导任组长，各职能部门主管负责人为成员的外贸转型升级工作领导小组，加大督导帮扶力度，狠抓政策落实，制定外贸转型升级方案，建立工作台账，为企业的发展提供优质服务。将外部支撑和保障条件的建设任务，分解落实到商务、发改、金融、工信、财政、国税、科技、外事办等职能部门，全力协调解决企业面临的融资、退税、市场开拓、营商环境等方面的困难和问题。（责任单位：商务局、发改局、工信局、科技局、工商局、国税局、金融办、人行定州支行、财政局、外事办、质监局、国土局、人社局、环保局）
（二）开展业务培训，提高能力素质。每年组织企业参加外贸政策培训会和业务能力培训会，使企业熟悉相关政策知识，开拓国际视野。提高外贸发展能力和水平。（责任单位：商务局）
（三）加大财政投入，扶持企业发展。根据《定州市促进全市外贸稳增长十条措施》，市财政每年安排200万元外贸转型升级发展资金，并纳入市级财政预算，从推动出口平稳增长、加快培育外贸新业态等方面为外贸稳增长提供政策保障，重点支持企业拓展国际市场、外贸出口基地和出口品牌建设、国际国内认证、境外商标注册、外贸转型升级等。市财政局、市商务局共同制定资金使用办法，强化执行与监督，确保资金使用效率，并协助企业申报相关专项资金，扶持企业发展。（责任单位：财政局、商务局）
