关于印发《库车县人民政府党组会议制度》等三项制度的通知

各乡（镇）人民政府、街道办事处，县直各单位：

《库车县人民政府党组会议制度》等三项制度已经县人民政府研究同意，现予印发，请认真遵照执行。

库车县人民政府

2018年1月28日
 

库车县人民政府党组会议制度

为了加强政府党组党的建设，保证党组议事决策的民主化、科学化和规范化，充分发挥集体领导作用，提高决策能力和领导水平，根据《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例（试行）》有关规定，结合工作实际，制定本制度。
一、会议时间
政府党组会议原则上每月召开一次，根据工作需要也可临时召开。
二、会议组织
政府党组会议由政府党组书记或党组书记委托党组副书记主持召集。
三、参会人员
（一）出席人员：政府党组成员。
（二）列席人员：如有非党员副县长，邀请其列席会议。
（三）议题列席人员：根据会议内容，可通知政府办公室主任、副主任，政府法制办、政务公开办及政府党组成员单位主要负责人列席会议。
（四）政府党组会议参会范围，可根据需要扩大到政府组成部门主要负责人。
四、主要任务
（一）传达学习中央、自治区、地区及县委召开的重要会议和制发的重要文件精神，结合实际，研究制定具体的贯彻落实意见和措施。
（二）根据县委确定的方针政策和目标任务，讨论制定涉
及全局性工作的意见和措施。
（三）审定需以政府党组名义向县委请示、报告的重要问题。
（四）按照县委的统一安排和干部管理权限，加强干部的管理教育，向县委提出领导干部提名、任免、奖励和处分的建议；决定政府组成部门干部的任免、奖励和处分。
（五）讨论决定县长、副县长的分工及调整。
（六）部署和检查政府党的建设和反腐败工作。
（七）研究需由政府党组会议决定的其他事项。
五、议题确定
（一）县委要求政府党组进行学习传达贯彻的议题。
（二）政府党组书记、副书记或其他党组成员提出需要提交政府党组会议的议题。
（三）涉及政府系统党风廉政建设、干部队伍建设、有关
学习教育活动等需提交政府党组会议学习、研究的议题，由政府办公室审核提交。
（五）会议议题由政府办公室收集，由党组副书记阅审后报党组书记审定。
六、决策原则
    政府党组会议决定问题时，应当经过充分的酝酿讨论，对重大问题要按照少数服从多数的原则进行表决。如对重要问题意见分歧较大，一般应暂缓作出决定，待进一步调查研究、交换意见后再讨论决定。
七、会务工作
政府党组会议由政府办公室负责承办。
八、会议纪要
会议纪要由政府党组成员会签后，再报请主持会议的书记或副书记签发。会议纪要报县委主要领导、政府党组成员，根据需要增发有关单位。
九、纪要落实
政府党组会议决定的事项，由党组成员按照分工协调落实，政府办公室负责督办。
十、会议纪律
（一）出席人员因故不能出席的，必须向会议主持人请假；列席人员因故不能列席的，必须向政府分管领导请假。
（二）参加会议的人员必须遵守有关保密规定，不得擅自录音、录像。

库车县人民政府党组学习制度

为推进政府党组学习制度化、规范化，推动理论武装工作深入开展，提升领导干部的政治素养和政策理论水平，进一步提高运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力，根据《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》和有关党内法规，结合工作实际，制定本制度。
一、学习原则
政府党组学习以政治学习为根本，以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想为首要任务，以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为重点，以掌握和运用马克思主义立场、观点、方法为目的，以增强“四个意识”始终在政治上、思想上、行动上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致为落脚点，坚持围绕中心、服务大局，坚持知行合一、学以致用，坚持问题导向、注重实效，坚持依规管理、从严治学。
二、学习组织
（一）政府党组由政府党组成员组成。不是政府党组成员的副县长列席，同时根据内容和学习需要可增加相关政府工作部门主要负责人参加。
（二）政府党组书记是政府党组学习的第一责任人，负责按照学习计划确定学习内容并召集和主持学习。书记不能参加学习时，由副书记负责代行职责。其他成员应积极参加学习，自觉遵守党组学习制度，承担相应职责。
（三）政府办公室具体负责政府党组学习的组织协调工作，负责起草、印发党组年度和阶段性学习计划，印发党组学习通知、学习资料的准备、学习签到、学习档案的整理归档，邀请专家学者辅导，做好记录、录音整理、编发学习简报或领导重点发言情况通报。
三、学习内容
（一）马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个
代表”重要思想、科学发展观，习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略。
（二）以习近平同志为核心的党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标。
（三）党章党规党纪和党的基本知识。
（四）党的路线、方针、政策和决议。
（五）国家法律法规。
（六）社会主义核心价值观。
（七）党的历史、中国历史、世界历史和科学社会主义发展史。
（八）推进中国特色社会主义事业所需要的经济、政治、文化、社会、生态、科技、军事、外交、民族、宗教等方面知识。
（九）自治区、地区及县委重大决策部署。
（十）当前社会稳定形势和重大事件。
（十一）党中央、自治区党委、地委和县委要求学习的其他重要内容。
四、学习形式
（一）集体学习研讨。集体学习研讨应作为政府党组学习的主要形式，鼓励民主讨论、思想碰撞、深入思考。党组学习以党组成员自己学、自己讲为主，适当组织专题讲座、辅导报告。
（二）个人自学。政府党组成员应当根据形势任务的要求，结合工作需要和本人实际制定学习计划，明确学习重点，确定研读书目。通过撰写学习笔记、学习体会等方式进一步巩固学习效果。
（三）专题调研。把理论学习和全县经济社会发展中涉及的重点矛盾和突出问题结合起来，深入基层开展调查研究，积极开展理论思考，认真总结实践经验，帮助基层解决实际困难和问题。
（四）专题辅导报告会。围绕学习专题，邀请上级领导和全国著名专家学者作辅导报告，突出执政理念和新知识的讲授引导，进一步拓宽视野，更新观念。
（五）政府党组成员要积极参加县委中心组学习、讲座等学习活动，充分利用网络学习平台开展学习，主动到联系的乡（镇）、街道开展讲党课等活动，拓宽学习渠道，提升学习效果。
五、学习要求
（一）政府党组每年年初按照党中央、自治区党委、地委和县委统一安排部署，结合工作实际，制定年度学习计划。年度学习计划由政府党组审定后施行，并报县委备案。
（二）政府党组成员应当按照学习计划认真开展学习活动，保证学习时间和学习质量，党组集中学习每月不少于1次。举办学习研讨，要结合实现社会稳定和长治久安总目标中存在的突出问题确定研讨主题，深入开展学习讨论和互动交流，分析查找原因，明确解决办法，推动工作落实。充分利用业余时间开展个人自学，结合工作需要确定研读书目，每年学习原著不少于2本，撰写学习心得不少于2篇。
（三）政府党组应当建立和完善学习档案，由政府办公室负责收集整理归档，内容主要包括学习制度、人员名单、学习计划、学习方案、学习资料、学习记录、发言材料、学习成果、宣传报道等。
（四）政府党组学习情况要及时通过政府网站、广播电视、新闻报刊、微信微博等多种方式，及时向广大党员、干部和群众通报学习情况和成果。
（五）政府党组成员应当把学习情况纳入个人年终述职报告，对个人学习成果进行全面自查和评价，自觉接受广大干部群众监督和上级检查。

库车县人民政府全体会议实施细则

为确保县委决策部署在政府的全面贯彻落实,提高政府及其组成部门工作效率，根据国家有关法律法规规定，结合库车县实际，制定本实施细则。
一、会议制度
政府全体会议原则上每半年召开1次，由政府县长或县长委托负责常务工作的副县长召集和主持。第一次全体会议在县委（扩大）会议结束后召开，主要任务是，研究政府系统贯彻落实县委（扩大）会议精神的具体措施，部署相关工作，同时，运用年终绩效考评结果，绩优前三名作典型交流发言，绩劣后三名作表态性发言，签订相关责任书等。第二次全体会议在7月份左右召开，6月15日前后委托相关部门完成政府组成部门机关效能、作风转变、依法行政等工作社会满意度测评，主要任务是，总结上半年工作，通报政府组成部门社会满意度测评结果，安排部署下半年任务。
政府全体会议由政府办公室负责组织。
二、主要任务
（一）传达贯彻中央、自治区、地区和县委的指示、决定和重要会议精神。
（二）通报自治区、地区和全县重要工作情况。
（三）决定和部署社会稳定和长治久安全局性工作。
（四）研究政府自身建设工作。
（五）通报社会满意度测评结果。
（六）讨论其他需要全体会议讨论的事项。
三、参会人员
（一）出席人员：政府组成人员，即县长、副县长，政府组成部门正职。
（二）列席人员：政府组成部门副职；非政府组成部门的正职；各二级单位和驻库有关单位主要负责同志（根据需要，可增加各乡（镇）人民政府、街道办事处主要负责人列席）。
（三）特邀列席人员：根据需要，邀请县委、人大、政协、监察委、人民法院、检察院有关负责同志，各民主党派、工商联、各人民团体负责人和无党派人士代表；与全体会议议题有关的其他有关方面负责同志列席。
（四）政府办公室相关负责人作为工作人员参加会议。
四、议程和议题的准备
（一）全体会议的议题由政府县长或常务副县长确定。
（二）全体会议由政府办公室负责协调，安排会议议程。
（三）根据议题确定有关领导通报形势或传达有关精神，指定有关部门发言，安排讨论，县长或副县长讲话，以及部署工作。
（四）社会满意度测评工作，委托相关部门依据有关规定具体组织实施，测评结果报政府办公室呈政府县长审定后，并列入会议议题。
五、会务工作
（一）会议文件和材料的起草。政府主要领导同志的讲话和其他重要政策性文件，由政府办公室负责起草。
（二）会议通知。政府办公室负责起草书面通知，通知包括：会议时间、地点、内容、参加人员等。办公室主任签批后，按照公文处理规定打印、送达。
（三）会议组织联络。政府办公室负责组织联络，包括落实会议地点、布置会场、座签摆放、引导参会领导就座等。
（四）材料的打印和分发。政府办公室负责全体会议所需材料的打印、发放。会议发言部门提前将材料按要求报送政府办公室审核把关后发放。需要收回的文件和材料，由政府办公室负责编号登记、发放和收回。
（五）会议签到。政府办公室负责会议签到并向会议主持人报告出列席人员到会情况等。
（六）会议记录。政府办公室负责会议记录。
（七）会议翻译。政府办公室负责会议的文字材料翻译和口译任务。
（八）安全保密。政府办公室协调县有关部门负责会场安全。保密工作由政府办公室负责。
（九）新闻报道。全体会议均作新闻报道，由政府办公室负责通知新闻单位；新闻报道稿件由办公室主任审定，必要时报县长审定。
六、会议纪律
（一）政府组成人员和列席单位的正职必须到会，如需派副职参会的，须提前向分管副县长报告。
（二）出（列）席和邀请参加全体会议人员不得无故缺席或迟到、早退，除特殊情况外，不得中途离开。
（三）全体会议设出席区、列席区和特邀人员区，出（列）席人员按指定位置入座。
（四）政府班子领导不能出席全体会议须向政府县长请假；政府组成部门、乡（镇）人民政府、街道办事处主要负责人因特殊情况不能列席会议的，须向政府办公室报告，由政府办公室报请县长同意后，可安排其他负责人列席会议。
（五）严禁在会场内使用移动电话。
七、决定事项的办理和落实
（一）全体会议讨论决定的事项，如需整理会议纪要或下发文件，由政府办公室负责，按公文处理规定办理。
（二）全体会议精神和决定事项，各乡（镇）、街道，县直单位必须坚决执行，不得擅自改变。
（三）全体会议决定事项由政府办公室会同县督查考评办负责督办。
（四）充分运用年中社会满意度评价结果，一并纳入全县年终绩效考评范围，促进各项工作规范化、制度化、常态化。
八、资料归档
全体会议形成的资料，包括文件、讲话、通知、签到单、录音、会议记录、会议纪要、影像资料等，由政府办公室负责收集、整理、归档，会后需要收回的文件和材料，按规定收回处理。