永州市调查概况

调查团队：永州市情调查组

调查时间：

第一次调查：1991年11月—1996年10月

追踪调查：2004年11月—2010年3月

一、调查地点

永州、冷水滩两市地处湖南南部，湘江上游，其疆域分属原零陵县的一部分。这两个县级市南北毗邻，两城区直线距离约17公里。在调查组联系选择调查点时，中共零陵地委、零陵行署正酝酿着将这两个毗邻小城实行联合，组建成一个中型城市的“两市连城”计划；“两市连城”的直达公路也在紧锣密鼓地筹建之中。地委有关领导向联系选点的同志提出了将两市作为一个点予以调查的建议。调查组报请中国国情丛书—— 百县市经济社会调查编辑委员会负责同志同意，正式确定两市为本课题的调查对象。

二、调查过程及方法

调查组分别于1991年和2004年对永州和冷水滩进行了两次深入调查。

1.第一次调查

1991年冬，湖南省社会科学院、湖南财经学院和当时的中共永州市委、中共冷水滩市委组成了联合调查组，陆魁宏担任组长，林克屏、唐长久担任副组长，调查组成员有吕芳文、彭念一、胡梅魁、何畏、陆远如、刘林平、罗国萍、刘辉煌、徐伟平、邢亚莉、徐仕荣、唐水旺、卿镇平、唐洪太、冯德奎、杨根连、杨柏青、唐跃黎。

整个调查工作都在调查组组长、副组长的领导下进行。调查组全体成员先后四次对原永州市、冷水滩市进行实地调查，通过抽样调查、典型调查、查阅档案资料、专题座谈、实地考察等形式，搜集了千万字以上的文字和数据资料。

选定两市作为调查对象，增大了调查和撰写的难度。1949年解放后，永州市行政区划变动频繁。因此该调查在描述时，区划的指称是以时间脉胳把握的。在整个调查过程中，得到了秦光荣、邹金、曾昭薰三位顾问的精心指导和大力支持；得到了原永州市、冷水滩市党政领导和各部门的大力支持和帮助。

2.追踪调查

弹指一挥间，一晃又过去了十几年，永州市和全国一样，改革进一步深化，社会主义市场经济体制进一步完善，各种与市场经济配套的制度和政策逐步建立，经济社会结构又发生了一些变迁，在贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的进程中又出现了一些新情况、新经验、 新问题。为了系统把握一个县域基层改革和现代化的轨迹，经湖南省社会科学院、永州市委、 冷水滩区委、零陵区委研究同意，成立课题组，全面追踪调查和对比研究1995年以来永州市两个市辖区经济社会结构的深刻变化情况。

追踪调查组的十多位成员, 在组长吕芳文研究员的带领下, 集中了几个月的时间, 采用抽样入户问卷调查、个人访谈、小型座谈会、专题典型走访、文字资料收集等方式，对零陵区、冷水滩区进行了追踪调查。通过追踪调查和对比研究，摸准、摸清了调查点经济社会发展变迁历程、宏观经济体制与结构变革、社会与人口结构、自然生态环境、城乡建设、人民生活水平等各方面的变化情况。

三、调查价值

通过追踪调查和对比研究，肯定了新的成就，总结了新的经验，也找出了有待改进的新问题，为贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、实现永州的再次腾飞提供了实证依据，树起了新的坐标。