我省将打造乡村旅游特色村　以乡村旅游收入带动贫困人口增收脱贫

省政府新闻办6月14日召开《山东省乡村旅游提档升级工作方案》(以下简称《方案》)新闻发布会，记者了解到，《方案》专门把“坚持保护农民主体地位”作为乡村旅游开发的基本原则之一，引导各地正确处理农民主体与市场化发展的关系，通过发展乡村旅游，让农民成为乡村旅游接待的主体、管理的主体和利益分配的主体。

 

据介绍，乡村旅游是解决“三农”问题的有效途径，也是农村经济转型升级的重要抓手。近年来，我省乡村旅游在整体规模和发展模式上实现重大突破，与浙江、四川、云南等省份位列乡村旅游第一方阵，总体处于全国领先地位。“但不可否认的是，我省乡村旅游在质量效益与市场需求上仍存在较大差距，一些地区的乡村旅游同质化、低端化现象严重，高端乡村旅游较少，缺少像浙江裸心谷那样打头阵的特色品牌。”省旅游发展委产业促进处处长季将分析。为此，《方案》瞄准“尖端放电”，把实施乡村旅游精品工程作为工作的重点之一，未来几年，我省将重点打造一批旅游特色小镇、高端精品民宿和高端乡村酒店；并逐步打造100个休闲体验、绘画写生、慢村慢镇等不同类型的集群片区，以此带动品牌建设。

 

“此外，不知从何时起，我省乡村旅游开发出现一种不太正常的现象，有的投资商、开发商在打造乡村旅游点的时候，喜欢把村民迁出去，然后再让他们回来从事旅游接待和商品售卖，农民是受益了，但不是最大的受益者。”季将认为，把农民迁出去打造乡村旅游点是一种开发模式，但这种模式不宜太多。对此，《方案》专门把“坚持保护农民主体地位”作为乡村旅游开发的基本原则之一。

 

《方案》还突出精准扶贫。从7005个贫困识别村中挑选400个乡村旅游资源丰富、交通区位优势明显、干群发展愿望强烈的村庄打造乡村旅游特色村，以乡村旅游的收入来带动贫困户、贫困人口增收脱贫。与此同时，大力发展“乡村旅游后备箱工程”，策划包装一批农特产品，让烟台苹果、金乡大蒜、莱芜生姜、沾化冬枣等压满自驾车的后备箱。

 

围绕乡村旅游行业的发展，我省有关部门也制定和实施了一系列的利好政策。据介绍，近5年来，我省从财政资金中共列支7.9亿元，用于乡村旅游特色村、传统古村落开发与保护、旅游新业态等项目的奖补，以及对乡村旅游从业人员的培训，每年都有一批村庄得到30至100万元不等的资金支持。《方案》也提出将加大对重点项目奖励支持的力度，对连片开发5个村以上的集群片区，给予300－600万元不等的奖励；对达到5A级景区标准的精品旅游小镇给予500万元的奖补。

 

“另外，2016年，在省旅游发展委、省发改委、省财政厅、省国土资源厅、省地方税务局5部门联合印发的《关于加快山东省饭店业发展的意见》中指出，将发展一批规范化精品民宿。在2017－2020年，对符合精品民宿规范标准的新建和改造提升的乡村民宿、城市民宿，达到15个床位以上的，每个床位一次性补贴3000元。”省旅游发展委副主任孙树娥告诉记者。

 

据了解，去年，省旅游发展委员还会从国土部门专门争取了3000亩旅游用地，其中部分用于乡村旅游开发。截至目前，省旅游发展委已连续4年每年组织千名乡村旅游带头人赴台湾、日本等地精准交流。